企业资格不符合要求参与投标但未中标，这一行为本身可能构成违纪，但不一定直接构成违法，具体需结合实际情况判断。以下从多个角度进行分析：

一、违纪角度

1. 企业内部规定：

   • 如果企业内部有明确的规章制度，规定参与投标必须满足一定的资格条件，而企业未满足这些条件仍参与投标，那么这一行为显然违反了企业的内部规定，构成违纪。

2. 行业自律规范：

   • 某些行业可能有自律组织或协会，它们会制定一些行业规范或准则，要求企业参与投标时必须符合特定的资格条件。如果企业违反这些规范或准则，也可能被视为违纪行为。

二、违法角度

1. 《招标投标法》的相关规定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，投标人应当具备承担招标项目的能力，并按照招标文件的要求编制投标文件。如果企业资格不符合要求却参与投标，即使未中标，也可能违反了该法的相关规定，尤其是如果这一行为干扰了招标投标的正常秩序或损害了其他投标人的利益。不过，单纯从“未中标”这一结果来看，并不直接构成违法，关键在于行为过程中是否存在违法行为。
   • 具体来说，如果企业在投标过程中存在弄虚作假、行贿等违法行为，那么即使未中标，也可能受到法律的制裁。

2. 《刑法》的相关规定：

   • 在极端情况下，如果企业资格不符合要求参与投标的行为涉及串通投标、行贿等犯罪行为，且情节严重，那么可能构成犯罪，需要承担刑事责任。但这种情况通常与“未中标”无直接关联，而是与行为过程中的违法行为有关。

三、法律建议

1. 严格遵守法律法规和企业内部规定：

   • 企业应确保在参与投标时具备相应的资格条件，并严格遵守相关法律法规和企业内部规定，以避免违纪违法风险。

2. 加强内部管理和培训：

   • 企业应加强对员工的法律培训，提高员工的法律意识和合规意识，确保在参与投标等商业活动时能够依法行事。

3. 及时咨询专业律师：

   • 如果企业对自身资格是否符合要求存在疑问，或者担心参与投标可能涉及法律风险，应及时咨询专业律师，以获取专业的法律意见和建议。

总结来说，企业资格不符合要求参与投标但未中标，这一行为可能构成违纪，但不一定直接构成违法。关键在于行为过程中是否存在违法行为以及是否违反了相关法律法规或企业内部规定。因此，企业在参与投标时应严格遵守相关规定，确保自身行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。