结论：发货人和申请单位是否需要签订属地查验中的授权委托协议，这主要取决于具体的业务操作、海关要求以及双方之间的约定。以下从几个角度进行分析：

1. 业务操作角度：

   • 在货物进出口业务中，发货人通常是货物的所有者或出口商，而申请单位可能是负责办理进出口手续、报关等事宜的代理公司或企业。
   • 如果发货人希望申请单位代为办理属地查验等海关手续，那么为了明确双方的权利和义务，避免后续纠纷，签订一份授权委托协议是明智之举。
   • 授权委托协议可以详细规定申请单位在办理属地查验过程中的权限、责任、义务以及可能产生的法律后果等，从而保障发货人的合法权益。

2. 海关要求角度：

   • 海关在办理进出口货物查验时，可能会要求提供相关的授权文件或证明，以确认申请单位有权代表发货人办理相关手续。
   • 虽然并非所有情况下海关都明确要求签订授权委托协议，但为了确保手续的合规性和顺利性，提前准备一份授权委托协议作为备查文件是有益的。

3. 双方约定角度：

   • 发货人和申请单位之间可以通过协商，根据双方的实际情况和需求，决定是否签订授权委托协议。
   • 如果双方之间已经建立了长期稳定的合作关系，且对彼此的信任度较高，那么可能不需要每次都签订授权委托协议。但在初次合作或合作条件发生变化时，签订协议可以更好地保障双方的权益。

法律建议：

• 为了确保业务的合规性和避免潜在的法律风险，建议发货人和申请单位在办理属地查验等海关手续时，根据实际情况考虑签订授权委托协议。
• 授权委托协议应当明确双方的权利和义务、代理权限、责任承担等关键条款，并确保协议内容合法、有效、可执行。
• 在签订协议前，双方应当充分沟通、协商，确保对协议内容有清晰、一致的理解，并保留好相关的书面证据或记录。

可能后果：

• 如果未签订授权委托协议而申请单位擅自以发货人名义办理属地查验等海关手续，可能会导致海关对发货人进行处罚或产生其他不利后果。
• 如果双方之间因授权委托事宜产生纠纷，且未签订书面协议或协议内容不明确，那么解决纠纷的难度和成本可能会增加。

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