药品供货商委托配送的，确实需要提供委托协议。以下从法律要求、实际操作及法律后果三个角度进行详细分析：

一、法律要求

在药品流通领域，委托配送是一种常见的业务模式。根据相关法律法规及行业规范，药品供货商在委托配送时，必须与受托方签订书面的委托配送协议。这一要求主要基于以下几点：

1. 明确双方权利义务：委托配送协议是供货商与受托方之间约定权利义务的重要法律文件。通过签订协议，可以明确双方在药品配送过程中的责任、义务和风险分担，确保药品配送的安全、有效和合规。
2. 符合行业规范：药品作为特殊商品，其流通环节受到严格监管。签订委托配送协议是符合行业规范的要求，有助于维护药品市场的秩序和稳定。
3. 保障药品质量：委托配送协议中通常会约定药品的质量标准、验收程序、储存条件等关键条款，以确保药品在配送过程中的质量不受影响。

二、实际操作

在实际操作中，药品供货商委托配送时提供委托协议是必不可少的环节。以巴彦淖尔市医疗保障局发布的通知为例，该通知明确要求药品配送企业需提供《内蒙古自治区医疗卫生机构药品集中采购委托配送协议》等文件作为审核材料。这充分说明了在实际操作中，委托配送协议是不可或缺的。

此外，签订委托配送协议还有助于供货商和受托方之间建立长期稳定的合作关系。通过协议明确双方的权利义务和合作方式，可以减少因沟通不畅或理解偏差而产生的纠纷和风险。

三、法律后果

如果药品供货商在委托配送时未提供委托协议，可能会面临以下法律后果：

1. 行政处罚：根据相关法律法规，药品流通环节中的违法行为可能会受到行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。未提供委托配送协议可能被视为违法行为之一，从而面临行政处罚的风险。
2. 合同纠纷：如果未签订委托配送协议，供货商与受托方之间在药品配送过程中发生纠纷时，可能因缺乏明确的合同依据而难以解决。这可能导致双方陷入长期的法律纠纷中，耗费大量时间和精力。
3. 药品质量风险：未签订委托配送协议可能导致药品在配送过程中的质量无法得到保障。如果受托方在配送过程中未能按照约定的标准进行操作，可能会导致药品质量下降或损坏，从而给供货商带来经济损失和声誉损害。

建议：药品供货商在委托配送时务必与受托方签订书面的委托配送协议，并明确双方的权利义务和合作方式。同时，在签订协议前应对受托方的资质、信誉和配送能力进行充分调查和评估，以确保药品配送的安全、有效和合规。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。