结论：社区工程两次未验收通过，是否可以送审需视具体情况而定，主要取决于合同约定、验收标准以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定角度
合同中有明确约定：
- 如果社区工程的建设合同中明确规定了验收次数、验收标准以及未通过验收后的处理方式，那么应当首先遵循合同约定。例如，合同可能规定，若工程在两次验收中均未通过，建设方需进行整改，并在整改后重新申请验收，此时送审（即重新申请验收）是符合合同约定的。
- 若合同中明确规定了验收次数限制，且两次未通过后即视为合同终止或需采取其他特定措施，则需按照合同执行，可能不再允许直接送审。
合同中无明确约定：
- 若合同中未对验收次数、未通过验收后的处理方式等作出明确规定，则需依据相关法律法规及行业惯例进行处理。
二、法律法规角度
一般规定：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，工程验收是确保工程质量的重要环节。若工程未通过验收，通常意味着工程质量存在不符合标准或合同要求的情况。
- 在此情况下，建设方有义务对工程进行整改，直至符合验收标准。整改完成后，可以重新申请验收（即送审）。
特殊规定：
- 某些地区或行业可能有特定的验收规定或标准，这些规定可能对验收次数、未通过验收后的处理方式等有更详细的要求。因此，在处理此类问题时，还需考虑当地或行业的特殊规定。
三、实际操作建议
审查合同：
- 首先，应仔细审查社区工程的建设合同，了解合同中关于验收次数、验收标准以及未通过验收后的处理方式等条款。
咨询相关部门或专家：
- 若合同中无明确规定或规定不明确，建议咨询当地建设主管部门或相关专家，了解当地或行业的验收规定及标准。
整改与重新申请验收：
- 若工程未通过验收，建设方应立即进行整改，确保工程质量符合验收标准。整改完成后，应按照合同约定或相关法律法规的规定，重新申请验收（即送审）。
注意法律风险：
- 在处理此类问题时，建设方应注意法律风险，避免因未通过验收而引发的合同纠纷或法律责任。如有必要，可寻求专业律师的帮助，以确保自身权益得到保障。
总结与建议：社区工程两次未验收通过后是否可以送审，需根据合同约定、相关法律法规以及当地或行业的特殊规定进行综合判断。建议建设方在处理此类问题时，首先审查合同条款，咨询相关部门或专家，确保整改到位后重新申请验收，并注意法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。