在车祸中，若对方无赔偿能力且您需要申请司法救助，困难证明一般应由您户籍所在地的村委会、居委会或者您工作单位出具。以下是对此问题的详细解答：
一、困难证明的作用与出具单位
困难证明是申请司法救助的重要材料之一，它用于证明申请人因车祸等意外事件导致生活困难，无法承担相关费用。这份证明需要由能够了解您实际生活状况的单位或组织出具，通常包括：
- 户籍所在地的村委会或居委会：这些基层组织对您的家庭情况、经济状况等有较为详细的了解，能够出具具有公信力的困难证明。
- 工作单位：如果您有稳定的工作，且工作单位能够了解您的经济状况，那么工作单位也可以出具困难证明。
二、出具困难证明的具体流程
- 准备相关材料：在申请开具困难证明前，您需要准备好自己的身份证明（如身份证）、车祸相关证明材料（如交通事故认定书、医疗费用单据等）以及可能需要的申请表格。
- 向出具单位提出申请：携带上述材料，向您户籍所在地的村委会、居委会或者工作单位提出开具困难证明的申请。在申请时，应详细说明您的困难情况，包括车祸造成的损失、您的经济状况等。
- 出具单位审核与出具证明：出具单位在收到您的申请后，会对您的材料进行审核，并可能进行实地调查以了解您的实际困难情况。审核通过后，出具单位会为您开具困难证明，并加盖公章以证明其真实性。
三、申请司法救助的其他注意事项
- 了解司法救助的条件与程序：在申请司法救助前，您应详细了解司法救助的条件、程序以及所需材料等信息。这有助于您更好地准备申请材料，提高申请成功率。
- 及时提交申请：一旦确定符合司法救助条件，您应及时向相关部门提交申请，以免错过申请时机。
- 保留好相关证据材料：在车祸处理过程中，您应保留好所有相关证据材料，如交通事故认定书、医疗费用单据、收入证明等。这些材料在申请司法救助时可能会起到关键作用。
四、特殊情况处理
如果您在申请开具困难证明或申请司法救助过程中遇到困难，如出具单位拒绝开具证明、相关部门不受理申请等，您可以考虑以下措施：
- 与出具单位或相关部门沟通：首先尝试与出具单位或相关部门进行沟通，了解拒绝开具证明或不受理申请的具体原因，并尝试解决问题。
- 寻求法律援助：如果沟通无果，您可以考虑寻求法律援助。作为专业律师，我可以为您提供法律咨询和代理服务，帮助您解决法律问题。
最后，我建议您在处理车祸赔偿和司法救助问题时保持冷静和理性，依法维护自己的合法权益。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。