针对“虚假业绩中标并施工”这一行为，处理方式需结合法律责任、行政处罚及民事赔偿等多方面综合考量，具体如下：

1. 法律定性：构成违法行为，需承担多重责任

   • 行政责任：根据《招标投标法》第五十四条，投标人以虚假业绩中标属于“弄虚作假骗取中标”，中标无效，行政主管部门可处中标项目金额5‰-10‰的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人处单位罚款数额5%-10%的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1-3年内参加依法必须招标项目的投标资格。
     
   • 刑事责任：若虚假业绩涉及伪造公文、印章等行为，可能触犯《刑法》第二百八十条（伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪）或第二百六十六条（诈骗罪）；若施工过程存在偷工减料导致重大安全事故，还可能构成工程重大安全事故罪。
     
   • 民事责任：招标人有权要求中标人赔偿因虚假业绩导致的损失，包括重新招标费用、工期延误损失等；若合同已履行，招标人还可主张合同无效并要求返还已支付款项。

2. 处理流程：分阶段应对，保留关键证据

   • 调查阶段：招标人发现虚假业绩后，应立即固定证据（如投标文件、业绩证明材料、第三方核查记录等），并向行政监督部门（如发改委、住建部门）举报，同时可向公安机关报案（若涉嫌犯罪）。
     
   • 行政处理：行政主管部门将启动调查，确认违法行为后作出处罚决定，包括罚款、没收违法所得、列入失信名单等；若涉及取消投标资格，需在指定平台公示。
     
   • 合同处理：招标人可依据《民法典》第一百五十四条（恶意串通损害他人权益的民事法律行为无效）主张合同无效，要求中标人退出项目并赔偿损失；若合同已部分履行，需通过司法鉴定评估已施工部分的质量及价值，合理折价补偿。
     
   • 刑事追责：公安机关立案后，将侦查虚假业绩的制造过程（如伪造合同、公章等），若查实犯罪事实，将移送检察院起诉，最终由法院判决刑罚。

3. 风险防范：对招标人与投标人的双重建议

   • 招标人：在招标文件中明确业绩核查方式（如要求提供原件、实地考察、通过官方平台验证等），并在合同中约定虚假业绩的违约责任（如高额违约金）；中标后持续监督施工过程，发现质量问题及时止损。
     
   • 投标人：切勿抱有侥幸心理，虚假业绩一旦被查实，不仅面临行政处罚和刑事追责，还会被列入行业黑名单，长期影响企业信誉和投标资格；若已中标，应主动向招标人坦白并协商补救措施，争取减轻责任。

总结：虚假业绩中标并施工的行为性质恶劣，需承担行政、刑事、民事多重责任。招标人应通过法律途径维护权益，投标人则需立即停止违法行为并配合调查。若您涉及此类纠纷，可直接向我咨询具体应对方案。