在合同未明确约定的情况下，施工中需要的工具及防护用品的提供责任，通常需结合行业惯例、合同目的及公平原则来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、行业惯例与交易习惯

在建设工程领域，工具及防护用品的提供往往与工程性质、施工内容紧密相关。若行业惯例或交易习惯中，通常由承包方（即施工方）负责提供施工所需的工具及防护用品，那么在没有合同明确约定的情况下，可倾向于认为由承包方承担此责任。这是因为承包方作为专业施工方，更了解施工过程中的具体需求，且其施工行为直接涉及工具及防护用品的使用。

二、合同目的与公平原则

从合同目的来看，建设工程合同的主要目的是完成特定的建设工程。若工具及防护用品的提供对于实现合同目的至关重要，且未明确约定由哪方提供时，应倾向于由更有利于实现合同目的的一方承担责任。同时，根据公平原则，若一方因提供工具及防护用品而承担了不合理的经济负担，且该负担并非其合同义务，那么该责任分配可能被视为不公平，从而需要调整。

三、具体情境分析

1. 工具提供：

   • 若工具为通用工具，如锤子、扳手等，且价值不高，通常由承包方自行提供更为合理。
   • 若工具为特殊工具，如大型机械设备、专业检测仪器等，且价值较高，可能需要根据具体情况判断。若该工具为完成特定工程所必需，且承包方无法轻易获得，那么发包方（即建设单位）可能需承担提供或协助获取的责任。

2. 防护用品提供：

   • 防护用品如安全帽、安全带、防护眼镜等，直接关系到施工人员的安全。根据安全生产法规，施工单位有义务为施工人员提供必要的防护用品。因此，即使合同未明确约定，承包方通常也需承担提供防护用品的责任。
   • 若发包方对防护用品有特殊要求或标准，且该要求或标准超出了承包方的常规提供范围，那么发包方可能需承担额外的费用或责任。

四、法律建议

1. 审查合同条款：首先，应仔细审查建设工程合同中的相关条款，看是否有关于工具及防护用品提供的明确约定。
2. 协商补充协议：若合同未明确约定，且双方对责任分配存在争议，建议通过协商签订补充协议来明确责任。
3. 参考行业惯例：在协商过程中，可以参考行业惯例或交易习惯来作为责任分配的参考依据。
4. 寻求法律途径：若协商无果，且争议较大，可以寻求法律途径解决。在此过程中，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

若你在建设工程合同纠纷中遇到类似问题，或有其他法律疑问，欢迎直接向我咨询。我将结合你的具体情况，为你提供专业、全面的法律解答。