向国有土地使用人摊派费用是否违法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从几个角度进行分析：

1. 合法摊派的情况：

   • 法定费用：如果摊派的费用是基于法律、行政法规的明确规定，且符合相关程序要求，那么这种摊派是合法的。例如，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例，国有土地使用人可能需要缴纳土地使用税、土地出让金等法定费用。
   • 合同约定：在国有土地使用权出让合同中，如果明确约定了使用人需要承担某些特定费用，且这些费用是合理且必要的，那么按照合同约定进行摊派也是合法的。

2. 违法摊派的情况：

   • 无法律依据：如果摊派的费用没有法律、行政法规的依据，或者超出了法律、行政法规规定的范围和标准，那么这种摊派就是违法的。例如，地方政府或相关部门未经法定程序，擅自决定向国有土地使用人摊派额外的费用，如“建设费”、“管理费”等，且这些费用没有明确的法律依据。
   • 程序违法：即使摊派的费用有法律依据，但如果摊派程序违反了法律、行政法规的规定，如未经过法定程序审批、未公开透明等，那么这种摊派也是违法的。
   • 滥用职权：如果相关部门或人员利用职权，强行向国有土地使用人摊派费用，且这种摊派明显不合理或超出正常范围，那么这种行为可能构成滥用职权，是违法的。

法律建议：

• 核实费用依据：如果面临摊派费用的情况，国有土地使用人应首先核实该费用的法律依据和合同约定，确保摊派是合法且合理的。
• 保留证据：在摊派过程中，应保留好相关证据，如摊派通知、缴费凭证等，以备后续维权之需。
• 寻求法律帮助：如果认为摊派费用违法或不合理，国有土地使用人可以向相关部门提出异议，或者寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

可能后果：

• 合法摊派：如果摊派费用合法且合理，国有土地使用人应按照要求缴纳费用，否则可能面临法律责任，如罚款、滞纳金等。
• 违法摊派：如果摊派费用违法或不合理，国有土地使用人有权拒绝缴纳，并可以向相关部门投诉或提起诉讼，要求撤销摊派决定或返还已缴纳的费用。

总之，向国有土地使用人摊派费用是否违法，需根据具体情况来判断。国有土地使用人在面临摊派费用时，应保持警惕，核实费用依据和程序合法性，必要时寻求法律帮助以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。