关于国企职工是否可以在外面做生意的问题，这确实是一个需要细致考虑并依据具体情况来判断的问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、一般原则与法规依据
首先，我们需要明确的是，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规，国有企业领导人员（这自然包括国企中的高层管理人员）在未经组织批准的情况下，是不得在其他企业兼职或从事经营活动的。这一规定主要是出于防止国有资产流失、维护市场公平竞争环境以及避免利益冲突的考虑。
二、不同情况下的具体分析
国企领导人员：
- 对于国企的领导人员来说，由于他们掌握着大量的公共资源和商业机密，如果私自在外开设公司或从事经营活动，很可能会利用职权谋取私利，从而损害国家和企业的利益。因此，法律对此类行为有着严格的限制。
普通员工：
- 对于国企中的普通员工，情况则相对复杂一些。如果他们的外部经营活动与国企的业务无关联，且不涉及利益冲突，同时在遵守单位规章制度和国家法律法规的前提下，是有可能被允许在外做生意的。但这也需要具体看单位的规定和审批流程。
经批准的特殊情况：
- 无论是领导人员还是普通员工，如果确实因工作需要或其他特殊原因需要在外开公司或从事经营活动，都应严格按照相关规定履行审批程序。这通常包括向所在单位提出书面申请，详细说明开公司的具体原因、经营范围、预计投入的时间和精力等，并由单位进行详细审核。只有在确保不会对本职工作造成影响，且不存在利益冲突的前提下，才有可能获得批准。
三、建议与注意事项
- 了解单位规定：在考虑是否在外做生意之前，国企职工应首先了解清楚自己单位的相关规定和审批流程。
- 咨询专业律师：由于涉及法律法规和利益冲突等问题，建议国企职工在做出决定前咨询专业律师的意见，以确保自己的行为合法合规。
- 避免利益冲突：无论是否获得批准，国企职工都应确保自己的外部经营活动不会与国企的业务产生利益冲突，避免损害国家和企业的利益。
综上所述，国企职工是否可以在外面做生意并没有一个简单的答案，而是需要根据具体情况、单位规定以及相关法律法规来综合判断。因此，我建议您在做出决定前务必进行充分的了解和咨询，以确保自己的行为合法合规且不会损害国家和企业的利益。