农民住宅被拆十多年未修建，责任归属需根据具体情况来判断，一般可能涉及政府、开发商或相关责任方。以下是从不同角度进行的分析：
政府责任角度：
- 如果拆迁是由政府主导的，并且政府承诺了重建或补偿安置，但十多年过去仍未履行，那么政府可能构成违约或行政不作为。在此情况下，农民有权要求政府按照承诺进行重建或给予相应的补偿。
- 政府作为拆迁的主体，有责任确保拆迁后的安置工作得到妥善处理。如果因政府原因导致重建工作延误，政府应承担相应的法律责任。
开发商责任角度：
- 如果拆迁后土地被转让给开发商进行开发，但开发商因各种原因（如资金问题、规划变更等）未能按时重建，那么开发商应承担违约责任。
- 农民可以与开发商协商，要求其按照合同约定的时间进行重建，或者给予相应的经济补偿。如果协商无果，农民可以通过法律途径追究开发商的责任。
其他责任方角度：
- 在某些情况下，拆迁和重建工作可能涉及多个责任方，如拆迁公司、规划部门等。如果因这些责任方的过错导致重建工作延误，他们也应承担相应的法律责任。
- 农民需要仔细审查拆迁和重建过程中的相关合同和协议，确定各责任方的义务和责任，以便在出现问题时能够准确追究责任。
法律建议：
- 收集证据：农民应收集与拆迁和重建相关的所有证据，包括拆迁通知、补偿协议、重建承诺等，以便在需要时证明自己的权益。
- 协商解决：首先尝试与政府或开发商进行协商，寻求妥善解决方案。协商过程中，可以明确提出自己的诉求和期望，并要求对方给出明确的答复和解决方案。
- 法律途径：如果协商无果，农民可以通过法律途径追究责任方的法律责任。可以咨询专业律师，了解具体的法律程序和维权策略，以便更好地维护自己的合法权益。
可能后果：
- 如果责任方被认定存在过错，可能需要承担重建责任或给予经济补偿。
- 如果农民通过法律途径维权成功，可能获得相应的赔偿或重建安排。
- 如果农民未能及时采取行动或证据不足，可能面临维权困难或无法获得满意结果的风险。
在处理此类问题时，农民应保持冷静和理性，积极收集证据并寻求专业法律帮助。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。