没证据是否可以立案，这主要取决于案件的性质以及相关法律法规的规定，不能一概而论。以下从民事案件、刑事案件以及特殊情况三个角度进行详细分析：
一、民事案件
立案条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，民事案件的起诉主要满足四个条件：原告与案件有直接利害关系；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于法院受理范围和管辖。这些条件中并未明确要求原告必须提供充分证据。
实际操作：
- 在民事案件中，即使原告在起诉时没有提供充分证据，只要其能满足上述四个条件，法院通常也会予以立案。例如，在民间借贷纠纷中，原告只需提供借条复印件、转账记录截图等初步材料，证明借款事实可能存在，法院即可立案受理。后续则由双方进一步举证、质证，以查明事实真相。
二、刑事案件
立案原则：
- 刑事案件的立案通常需要有一定的证据支持，因为刑事案件涉及对犯罪行为的追究，需要确保有合理的依据进行侦查和起诉。
实际操作与立案可能性：
- 虽然刑事案件立案通常需要证据，但并不意味着在所有情况下都必须有确凿证据才能立案。如果报案人的陈述、相关迹象或初步调查线索显示出存在违法犯罪行为的可能性，警方或相关部门可能会决定立案进行进一步调查。例如，有人报案称看到疑似绑架行为，但无法提供具体证据，公安机关在初步评估后仍可能立案侦查。
- 在没有直接证据的情况下，如果报案人提供了足够的间接证据或线索，使得受理机关有合理理由怀疑存在犯罪事实，并且该事实可能构成犯罪，那么受理机关也可能会决定立案侦查。
不予立案情况：
- 如果经过初查确认没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，则不予立案。
三、特殊情况
明显违法嫌疑：
- 对于一些明显存在违法嫌疑的行为，即使暂时没有直接证据，但根据相关线索和情况，警方或法院也可以先立案进行调查，以进一步收集证据。
特定类型案件：
- 某些法律规定对于特定类型的案件，在一定条件下可以立案而不要求有直接证据。例如，在环境污染等公益诉讼案件中，原告难以提供直接的污染证据，但如果有相关的监测数据、群众举报等线索，法院也可能立案进行处理。
建议与提醒：
- 无论哪种情况，当事人都应积极收集证据来支持自己的主张。证据是查明事实真相、维护自身合法权益的关键。
- 在立案过程中，必须严格遵守法定程序，保护当事人的合法权益不受侵犯。
- 如果对立案条件或程序有疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。