偷税认定的要件和法律依据-程理想律师|法行宝
2026-03-16 经济纠纷

结论前置:偷税(现刑法规定为“逃避缴纳税款罪”)的认定需满足主体、主观、客观及结果等多方面要件,并依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释进行判定。以下是对偷税认定要件及法律依据的详细解析:

一、法律依据

  1. 《中华人民共和国刑法》第二百零一条:

    • 纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报,逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;
    • 数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;
    • 扣缴义务人采取前款所列手段,不缴或者少缴已扣、已收税款,数额较大的,依照前款的规定处罚;
    • 对多次实施前两款行为,未经处理的,按照累计数额计算;
    • 有第一款行为,经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行政处罚的,不予追究刑事责任;但是,五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。
  2. 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第五十二条:

    • 逃避缴纳税款,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:
      • 纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报,逃避缴纳税款,数额在十万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上,经税务机关依法下达追缴通知后,不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的;
      • 纳税人五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚,又逃避缴纳税款,数额在十万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上的;
      • 扣缴义务人采取欺骗、隐瞒手段,不缴或者少缴已扣、已收税款,数额在十万元以上的。

二、构成要件解析

  1. 主体要件:

    • 纳税人:指法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人,如企业、个体工商户等;
    • 扣缴义务人:指法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人,如企业在支付员工工资时代扣代缴个人所得税。
  2. 主观要件:

    • 行为人必须具有故意性,即明知应纳税而故意逃避,过失行为不构成此罪。行为人通常具有逃避履行纳税义务、谋取非法利益的目的。
  3. 客观要件:

    • 行为人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报,如伪造账簿、虚开发票、隐瞒收入等;
    • 逃避缴纳税款数额较大且占应纳税额一定比例以上。具体数额和比例由司法解释确定,如逃避缴纳税款数额在十万元以上且占应纳税额百分之十以上。
  4. 结果要件:

    • 逃避缴纳税款的行为必须导致国家税收损失,且损失达到法定标准。这通常通过逃避的税额和占应纳税额的比例来衡量。

三、特别规定与注意事项

  1. 补救机制:

    • 若行为人在税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款、缴纳滞纳金并已受行政处罚的,可不予追究刑事责任。但五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。
  2. 行刑衔接:

    • 未达到刑事标准的偷税行为,由税务机关按《税收征管法》处以罚款、滞纳金等行政处罚。
  3. 法律更新:

    • 2009年刑法修正案(七)将“偷税罪”改为“逃避缴纳税款罪”,名称变化不影响实质认定。

四、典型案例说明

  • 案例1:某企业通过两套账本隐瞒收入200万元,逃避增值税30万元(占应纳税额15%),构成逃避缴纳税款罪。
  • 案例2:个体商户漏报部分收入,经查属疏忽且及时补缴,未达刑事立案标准,仅受行政处罚。

总结与建议:偷税(逃避缴纳税款罪)的认定需综合考虑主体、主观、客观及结果等多方面要件,并依据相关法律法规进行判定。作为纳税人或扣缴义务人,应严格遵守国家税收法规,诚信纳税,共同维护国家的税收秩序和财政安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。