《政府投资条例》属于行政法规，而非法律。具体分析如下：

1. 法律与行政法规的区分
   根据我国《立法法》规定，法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，效力层级最高；而行政法规由国务院制定，效力低于法律，主要用于执行法律或管理国家事务。

2. 《政府投资条例》的制定主体与性质
   该条例由国务院于2018年颁布，全称为《中华人民共和国政府投资条例》，属于典型的行政法规。其立法目的是规范政府投资行为、加强管理监督，符合行政法规“执行性、管理性”的特征。

3. 效力层级与适用范围

   • 作为行政法规，《政府投资条例》在全国范围内生效，但不得与上位法（如《预算法》《招标投标法》等法律）冲突。
     
   • 若地方性法规或部门规章与该条例内容不一致，需以条例为准（除非上位法另有规定）。

总结：若您在政府投资项目中遇到合规性、审批流程或权益保障等问题，可直接依据该条例主张权利或提出异议。如有具体案例需要分析，欢迎进一步向我咨询。