行政处罚案卷信息并非全部公开，其公开性需遵循政务公开与隐私保护之间的平衡原则。以下是对这一问题的详细分析：
一、可以公开的情形及依据
一般原则：
- 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019修订），行政机关在履行行政管理职能过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息，包括行政处罚决定及执行情况，原则上属于政府信息，应当主动公开。这一规定旨在加强市场监管，保障公众的知情权和监督权，促进市场主体依法经营。
- 行政处罚决定书在送达后，行政机关通常会及时公布在官方网站上，供公众查询。例如，市场监管机构对于适用标准程序作出的行政处罚决策，会详细记录在国家企业信用信息公示系统中，并对公众公开。
公开内容：
- 公开的行政处罚信息主要包括行政处罚决定书和行政处罚信息摘要两部分。行政处罚信息摘要应包含行政处罚决定书的编号、当事人的基本情况、违法行为的类别、行政处罚的具体内容、做出决定的行政机关全称及决定日期等重要信息。
二、不得公开的情形
涉及国家秘密：
- 若行政处罚案卷信息包含国家秘密，如国防科研生产领域的违法企业处罚案卷中涉及的军事装备研发秘密，则绝对不得公开，以维护国家安全和重大利益。
涉及商业秘密：
- 商业秘密是企业的核心知识产权和竞争优势。如某科技企业因产品质量问题受罚，但案卷中包含未公开的核心技术工艺，这部分信息不应公开，以免损害企业的经济利益和市场竞争力。
涉及个人隐私：
- 个人隐私受法律保护。如个人交通违法行政处罚案卷中的身份证号码、家庭住址等隐私信息，不应公开，以保护个人的私人生活安宁和信息秘密。
其他特殊情形：
- 根据《行政处罚结果信息网上公开暂行办法》及相关法律法规，以下情形下的行政处罚结果信息也不予网上公开：被处罚人是未成年人的；公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；省级以上行政执法机关认为不适宜网上公开的其他行政处罚结果信息。
三、公开的限制与要求
公开原则：
- 行政机关在公开行政处罚信息时，应遵循公正、公平、合法、便民的原则，对涉及商业秘密、个人隐私等内容进行适当处理，确保既满足公众知情权，又保护当事人的合法权益。
审查程序：
- 若公民、法人或其他组织申请公开行政处罚案卷信息，行政机关需根据具体情况进行审查，并在法定期限内作出是否公开的答复。对于可能损害第三方合法权益的信息，行政机关需书面征求第三方的意见，若第三方不同意公开且有合理理由，行政机关不予公开。
四、实际建议
对于公众：
- 如果您有查询行政处罚案卷信息的需求，建议首先访问相关行政机关的官方网站，查找已公布的行政处罚信息。
- 若无法找到所需信息，可按照法定程序向行政机关提出申请，要求提供相关信息，同时需遵守相关法律法规，不得侵犯他人的合法权益。
对于行政机关：
- 在公开行政处罚信息时，应严格遵守相关法律法规的规定，确保公开过程合法、合规，不损害国家、集体和个人的合法权益。
- 对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应采取严格的保密措施，避免泄露。
总结：行政处罚案卷信息的公开需综合考虑政务公开与隐私保护的平衡，既要保障公众的知情权和政府的透明度，又要严格保护涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不被泄露。如果您在行政处罚案卷信息公开方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。