国企控股公司聘用法律顾问是否需要招标，需分情况讨论，具体如下：

1. 若涉及使用国有资金且达到招标规模标准
   根据《中华人民共和国招标投标法》第三条及《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号），若国企控股公司聘用法律顾问的费用属于“使用国有资金”且达到必须招标的规模标准（如施工单项合同估算价400万元以上，或重要设备、材料采购单项合同估算价200万元以上等），则需通过招标程序选择法律顾问。
   法律依据：招标投标法适用于“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”，若法律顾问服务被纳入此类项目范畴（如涉及重大资产重组、IPO等），需招标。

2. 若未达到招标规模标准或属于非必须招标范围
   若聘用法律顾问的费用未达到上述标准，或服务内容属于企业自主经营决策范畴（如日常法律咨询、合同审查等），则无需招标。此时企业可通过竞争性谈判、单一来源采购、直接委托等方式选择法律顾问，但需符合企业内部采购管理制度及《企业国有资产交易监督管理办法》等规定。
   实践建议：即使不招标，也应保留选择过程的书面记录（如比选报告、决策会议纪要等），以证明程序合规。

3. 特殊情形：单一来源采购的例外
   若存在以下情形，国企控股公司可直接委托法律顾问而无需招标：

   • 法律顾问需具备特定资质或经验（如处理涉外纠纷、知识产权诉讼等），且仅某一家机构符合要求；
     
   • 涉及企业商业秘密或国家安全，需保密合作；
     
   • 原法律顾问服务延续性要求（如正在进行的重大项目需同一团队跟进）。
     注意：需在企业内部履行审批程序，并留存相关证明材料。

总结：国企控股公司聘用法律顾问是否招标，需结合服务内容、费用规模及企业内控制度综合判断。若涉及国有资金且达到招标标准，必须招标；否则可灵活选择采购方式，但需确保程序透明、合规。如有具体案例或金额标准需进一步分析，可直接向我咨询。