业主利用地下停车场开麻将室一般是不合法的，以下从不同角度为你详细分析：

从物业用途规划角度

地下停车场通常在规划时就被明确为用于停放车辆的场所，其用途具有特定性。根据《民法典》中关于建筑物区分所有权的规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。地下停车场属于共有部分，改变其用途需要经过法定程序。一般来说，需要经过业主共同决定，并且要符合相关规划要求。如果未经合法程序擅自改变地下停车场用途用于开设麻将室，就违反了物业用途规划，是不合法的行为。例如，一个小区的地下停车场规划为停车使用，业主私自将其改造成麻将室，这就改变了原有的规划用途，损害了其他业主对共有部分的合法权益。

从消防安全角度

地下停车场的环境相对封闭，空间较为狭小，通风条件有限。而麻将室作为人员聚集场所，一旦发生火灾等安全事故，后果将不堪设想。根据《中华人民共和国消防法》的规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。地下停车场如果未经相关消防改造和审批就开设麻将室，很可能无法满足消防安全要求，存在严重的安全隐患，这种行为也是不合法的。比如，地下停车场原本的消防设施是按照停车场的标准配置的，无法满足麻将室人员密集场所的消防需求，一旦发生火灾，人员疏散和火灾扑救都会面临极大困难。

从噪音扰民角度

麻将室在运营过程中往往会产生较大的噪音，尤其是在夜间。地下停车场虽然相对独立，但噪音仍可能会通过墙体、管道等传播到周边业主的住宅中，影响其他业主的正常生活和休息。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，在居住区内，夜间（22点至次日6点）产生的超过规定标准的噪音属于环境噪声污染，是违法行为。如果业主在地下停车场开设的麻将室产生噪音扰民的情况，其他业主有权向相关部门投诉，该麻将室的经营行为也将受到限制或禁止。例如，周边业主多次投诉麻将室夜间噪音过大，经相关部门检测噪音超标后，麻将室可能会被要求整改甚至停业。

从营业执照办理角度

开设麻将室属于经营活动，根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的规定，市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。业主在地下停车场开设麻将室，需要向相关部门申请办理营业执照等经营手续。而由于地下停车场的用途限制等因素，很可能无法满足办理营业执照的条件，导致无法合法经营。比如，工商部门在审核时发现该场所为地下停车场，不符合开设麻将室的规划用途，就会拒绝颁发营业执照。

如果你遇到业主利用地下停车场开麻将室的情况，并且认为其影响了你的合法权益，可以先与业主进行沟通协商，要求其停止违法行为；如果协商无果，可以向物业管理部门反映，由物业出面协调解决；若问题仍然得不到解决，还可以向相关行政部门如消防、环保、市场监管等部门投诉举报，或者通过法律途径维护自己的权益。有问题直接向我咨询。