可以报警。盗用他人身份证发工资的行为涉及多重违法，甚至可能构成犯罪，以下是具体分析：

1. 盗用身份证行为本身违法
   根据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条，冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。若盗用身份证用于发工资，属于典型的冒用行为，公安机关有权依法处罚。

2. 可能涉及税务违法
   企业通过盗用他人身份证虚列工资支出，可能构成“偷逃税款”。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，由税务机关追缴税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3. 可能构成刑事犯罪
   若盗用身份证的行为伴随其他恶意目的（如骗取社保、公积金、贷款等），可能触犯《中华人民共和国刑法》中的相关罪名：

   • 诈骗罪：以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相骗取财物；
     
   • 侵犯公民个人信息罪：若盗用身份证的行为涉及非法获取、出售或提供公民个人信息；
     
   • 帮助信息网络犯罪活动罪：若盗用行为为其他犯罪提供技术支持或帮助。

建议行动步骤：

1. 立即报警：携带身份证、工资发放记录（如银行流水、工资条等）到派出所报案，说明身份证被冒用的情况；
   
2. 联系税务机关：向当地税务局举报企业虚列工资的行为，协助调查偷逃税款问题；
   
3. 保留证据：保存所有与盗用行为相关的材料（如短信通知、邮件、聊天记录等），以备后续维权或诉讼使用；
   
4. 关注信用记录：定期查询个人征信报告，防止盗用行为影响个人信用。

若您或他人遇到类似情况，可直接向我咨询具体应对方案，我会结合证据材料和当地司法实践，为您提供详细指导。