结论：农村基本农田承包19年后建蓝莓大棚是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及土地用途管制、承包合同约定以及是否符合农业设施建设标准等因素。以下从不同角度详细分析：
1. 土地用途管制角度
根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，基本农田是依法划定的不得擅自改变用途的耕地，主要用于粮食、棉花、油料等农产品生产。若在基本农田上建设蓝莓大棚，需满足以下条件之一：
- 符合农业结构调整政策：若当地政府允许在基本农田上进行农业结构调整（如种植经济作物），且蓝莓种植属于农业范畴，可能被允许。但需注意，调整需经县级以上人民政府批准，并办理相关手续。
- 属于农业设施用地：若蓝莓大棚属于临时性、可移动的农业设施（如简易塑料大棚），且未破坏耕作层，可能被视为农业设施用地，无需办理农用地转用审批。但永久性建筑（如砖混结构大棚）通常不被允许。
建议：
- 查阅当地基本农田保护规划，确认是否允许种植蓝莓；
- 向乡镇政府或农业农村部门咨询农业结构调整政策，办理相关审批手续。
2. 承包合同约定角度
承包合同是确定土地用途和双方权利义务的依据。若合同中明确约定土地用途为“种植粮食作物”或“禁止改变用途”，则擅自建设蓝莓大棚可能构成违约，发包方有权要求恢复原状或解除合同。
若合同未明确约定用途，或允许“种植经济作物”，则建设蓝莓大棚的合法性需结合土地用途管制政策判断。
建议：
- 仔细审查承包合同条款，确认土地用途约定；
- 若合同允许种植经济作物，可保留合同作为合法依据；
- 若合同禁止改变用途，需与发包方协商修改合同或申请调整用途。
3. 农业设施建设标准角度
即使土地用途允许种植蓝莓，大棚建设也需符合农业设施建设标准。根据《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》，农业设施用地应满足以下要求：
- 不破坏耕作层：大棚建设不得硬化地面、挖塘养鱼或建设永久性建筑；
- 面积比例限制：设施用地规模一般不超过项目用地的5%，且需符合当地规定；
- 备案或审批：需向乡镇政府备案，部分地区可能要求办理设施农用地手续。
建议：
- 咨询当地自然资源部门，确认大棚建设是否需办理手续；
- 确保大棚设计符合“可移动、不破坏耕作层”要求；
- 保留建设前的土地照片、设计图纸等证据，避免纠纷。
4. 法律后果风险
若未经批准擅自改变基本农田用途或违反承包合同约定，可能面临以下后果：
- 行政处罚：自然资源部门可责令限期改正、罚款，甚至收回土地；
- 民事赔偿：发包方可能要求赔偿因违约导致的损失；
- 刑事责任：若非法占用基本农田5亩以上或造成耕地大量毁坏，可能构成《刑法》第三百四十二条规定的“非法占用农用地罪”。
建议：
- 立即停止建设，评估已建大棚是否符合规定；
- 主动向相关部门补办手续，争取从轻处理；
- 保留与发包方沟通的记录，避免矛盾升级。
总结与行动建议
- 核实土地性质：确认土地是否为基本农田，以及当地政策是否允许种植蓝莓；
- 审查承包合同：明确土地用途约定，避免违约风险；
- 办理审批手续：向乡镇政府或农业农村部门申请农业结构调整或设施农用地备案；
- 合规建设大棚：确保大棚设计符合农业设施标准，不破坏耕作层；
- 保留证据：保存合同、审批文件、建设照片等，以备纠纷时使用。
若仍有疑问，可直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供更详细的法律建议。