在可耕地上建大棚是否合法，主要取决于是否满足一系列法律、规划和政策要求。以下是对此问题的详细分析：
符合土地利用规划：
- 建设大棚需与当地的土地利用规划相一致，不能随意改变土地的农业用途。可耕地主要用于农业生产，建设大棚若用于种植蔬菜、水果等农产品，且未改变土地的农业用途，通常是合法的。
- 若涉及永久基本农田，应确保不破坏耕作层或按规定补划。基本农田受到严格保护，原则上不得用于非农建设，但特定政策下，满足一定条件可建设易于恢复、不属于设施农业的蔬菜大棚，并需办理相关审批手续。
经过相关部门批准：
- 经营者应与农村集体经济组织签订用地协议，并履行备案手续。备案需向乡镇政府提交，并由其汇总后汇交至县级自然资源主管部门和农业农村主管部门。
- 在建设前，应向当地乡镇政府或相关部门提交申请，并获得批准。需提供详细的建设计划和土地使用证明等材料，确保建设行为符合法律法规要求。
不破坏耕地：
- 大棚建设应避免对耕地造成不可逆的损害，特别是耕作层。耕作层是土地肥力的关键，破坏后难以恢复，将影响农业生产。
- 若因位置关系难以避让永久基本农田，需确保补划措施到位，以维护基本农田的总量和布局稳定。
遵循设施农用地管理规定：
- 大棚作为设施农业用地，需遵守使用年限、备案手续等具体要求。设施农用地有明确的管理规定，包括使用年限、建设标准、备案程序等，建设大棚需严格遵守。
- 不得擅自改变大棚的农业用途，如将其转为住宅、工厂或商业设施。改变用途将违反土地管理法规，面临法律制裁。
违法情形及后果：
- 改变土地用途：以建设大棚为名，实际用于非农业活动，如居住、工业生产等，构成“大棚房”问题，属于严重违法。将面临被拆除的风险，并承担拆除费用。
- 破坏耕地质量：建设过程中若导致土壤质量下降、生态环境破坏，将受到法律制裁。可能面临罚款等行政处罚，情节严重的还可能涉及刑事责任。
- 未履行审批和备案手续：未与农村集体经济组织签订用地协议或未向乡镇政府备案，视为违法用地行为。将面临责令限期改正、罚款等行政处罚。
- 超年限使用或未按规定管理：超出设施农用地的使用年限或未遵守其他管理规定，同样构成违法行为。将面临相应的法律制裁和处罚。
建议与指导：
- 在进行可耕地上的大棚建设前，建议详细咨询当地自然资源主管部门和农业农村主管部门，了解具体的土地利用规划和政策要求。确保建设行为符合法律法规和政策导向。
- 确保所有审批和备案手续齐全，避免后续的法律风险。在建设前，务必办理好相关手续，确保建设行为的合法性。
- 严格遵守设施农用地管理的各项规定，确保大棚建设的合法性和可持续性。不得擅自改变大棚的用途和管理方式，确保农业生产活动的正常进行。
综上所述，在可耕地上建大棚的合法性取决于是否满足法律、规划和政策要求。只有确保所有条件都符合法律规定，才能确保建设行为的合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。