超过1年不开发票不合法。以下从不同角度进行分析：

1. 从发票管理法规角度：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。这意味着只要发生了经营业务并收取款项，就负有开具发票的法定义务，不存在时间上的豁免或延迟开具的合法理由（除特定特殊情况且经税务机关批准外，但一般经营业务不包含在内）。所以超过1年不开发票明显违反了该规定。

2. 从税收征管角度：

   • 发票是税务机关进行税收征管的重要依据。企业或个人通过开具发票，能够准确记录其经营收入情况，税务机关据此来核算应纳税额。如果超过1年不开发票，会导致税务机关难以准确掌握纳税人的真实经营状况，可能造成国家税收的流失。这种行为破坏了正常的税收征管秩序，税务机关有权对这种违法行为进行查处，包括责令限期改正、罚款等处罚措施。

3. 从合同及交易相对方权益角度：

   • 在经营业务交易中，发票往往也是合同履行的一个重要凭证以及交易相对方维护自身权益的重要依据。例如，在购买商品或接受服务后，消费者有权要求销售方或服务提供方开具发票，以便在出现质量问题或其他纠纷时，能够更好地证明交易关系的存在以及自身的消费情况。如果销售方或服务提供方超过1年不开发票，损害了交易相对方的合法权益，交易相对方可以通过向税务机关举报等方式来维护自己的权益。