针对员工持续借款问题，企业可采取以下法律措施，需根据借款性质、公司制度及证据情况综合处理：

1. 区分借款性质：私人借款 vs 职务借款

• 私人借款：若员工以个人名义向公司或同事借款，属于民事借贷关系，公司一般无权直接干预，但可依据内部规章制度（如《员工行为规范》）对“频繁借款影响工作”的行为进行纪律处分。
• 职务借款：若借款用于公司业务（如差旅费、采购款），需按财务流程审批并签订借款协议，明确还款期限及违约责任。若员工长期不还，可按协议扣发工资或通过法律途径追偿。

2. 公司可采取的具体措施

• 完善内部制度：
  • 制定《员工借款管理办法》，明确借款条件、审批流程、还款期限及逾期处理方式（如扣发奖金、暂停借款资格等）。
  • 要求员工签订书面借款协议，约定利息（如有）及违约责任，避免口头约定。
• 合法催款：
  • 通过书面催款函（留存送达证据）要求员工限期还款，逾期可按协议从工资中扣除（需符合《工资支付暂行规定》中“每月扣除部分不得超过工资20%”的限制）。
  • 若借款金额较大或员工拒不还款，可向法院提起民事诉讼，申请强制执行。
• 纪律处分：
  • 若借款行为违反公司制度（如虚构事由借款），可依据《劳动合同法》第39条以“严重违反规章制度”为由解除劳动合同，且无需支付经济补偿。

3. 风险提示与合规建议

• 避免非法扣款：公司不得未经员工同意直接从工资中扣除借款，需通过协议约定或员工书面授权。
• 防范虚假诉讼：若员工以“借款”名义侵占公司财产，可能涉嫌职务侵占罪，公司应及时报警并固定证据（如借款审批记录、资金流向等）。
• 保护员工隐私：处理借款问题时需避免公开员工个人信息，防止侵犯隐私权。

4. 特殊情形处理

• 员工离职后未还款：公司可在离职结算时扣除借款余额，但需确保扣除金额不超过当月工资的20%，且剩余工资不低于当地最低工资标准。
• 借款涉及高利贷：若公司或同事向员工放贷且利息超过法定上限（LPR的4倍），超出部分不受法律保护，员工可拒绝偿还。

建议：企业应优先通过制度约束和协商解决，若无法达成一致，及时委托律师介入，通过法律途径维护权益。如有具体案例或证据材料，可进一步向我咨询细节。