借名买车协议书在一定条件下具有法律效力，但也存在多种可能导致协议无效的情形，且伴随较大法律风险。以下是对此问题的详细分析：
协议有效的情况
双方自愿且真实意思表示：
- 协议必须是双方基于平等、自愿的原则达成，不存在欺诈、胁迫、重大误解等情形。例如，如果借名人和名义车主都是出于自愿，且对协议内容有清晰的理解，那么这样的协议在双方之间是有效的。
- 双方应明确了解并同意协议的全部内容，特别是关于车辆的实际出资、所有权归属、使用方式等关键条款。比如，协议中应明确车辆的实际购买者是谁，车辆的所有权归谁所有，以及车辆的使用和保管责任等。
内容合法合规：
- 协议内容不得违反法律、行政法规的强制性规定。例如，购车资金来源必须合法，不能是非法所得；购车用途也需符合法律规定，不能用于违法犯罪活动。
- 协议不得损害国家、集体或第三人的合法权益。比如，不能通过借名买车协议来逃避税收或债务等。
主体具备相应民事行为能力：
- 协议双方均需具备完全民事行为能力，即双方都是成年人且精神正常，能够独立实施民事法律行为。如果一方是未成年人或精神病人等无民事行为能力人，那么协议可能因主体不适格而无效。
协议可能无效的情况
违反限购政策：
- 在实行汽车限购政策的城市，如果借名买车的目的是为了规避限购规定，该协议可能被认定无效。因为限购政策属于公共政策范畴，旨在维护社会公共利益，违反此类政策的协议通常不被法律保护。
存在违法目的：
- 如果借名买车的目的是进行违法犯罪活动，如洗钱、逃避债务等，协议将因违法目的而无效。任何以非法活动为目的的协议均不受法律保护。
违反公序良俗：
- 协议内容或目的若违反社会公德或善良风俗，也可能被认定为无效。比如，如果借名买车协议中约定了不道德或不合法的使用方式，那么这样的协议可能是无效的。
存在欺诈、胁迫等情形：
- 如协议签订过程中存在欺诈、胁迫等导致意思表示不真实的情形，协议同样可能无效。例如，如果名义车主是在受到威胁或欺诈的情况下签订的协议，那么该协议可能因意思表示不真实而无效。
法律风险与提示
对善意第三人的无效性：
- 即使借名买车协议在双方之间有效，但在面对善意的第三人时（如名义车主将车辆抵押、转让给善意第三人），实际出资人可能无法依据协议对抗该第三人。这意味着，如果名义车主将车辆卖给了不知情的第三人，实际出资人可能无法追回车辆或获得相应的赔偿。
扰乱机动车登记管理秩序：
- 借名买车行为违反了《中华人民共和国居民身份证法》中关于居民身份证不得出借的规定，扰乱了机动车的正常登记管理秩序。这可能导致实际出资人在办理车辆过户、年检等手续时遇到困难。
其他潜在风险：
- 名义车主可能擅自处分车辆，导致实际车主权益难以保障。比如，名义车主可能将车辆抵押给银行或卖给其他人，从而损害实际出资人的利益。
- 一旦发生纠纷，诉讼成本和时间成本较高。因为借名买车协议往往涉及多个法律关系和复杂的证据认定问题，所以诉讼过程可能比较漫长和复杂。
建议
鉴于借名买车协议存在较大的法律风险，建议在决定采用此种方式前充分了解相关法律规定和风险，并谨慎决策。如果确实需要签订此类协议，应确保协议内容合法合规、双方意思表示真实、主体具备相应民事行为能力，并尽量明确约定各项权利义务及保留好相关出资凭证等证据。同时，在签订协议前，也可以咨询我这样的专业律师，以确保协议的合法性和有效性。