提前退休到正式退休的这12年，在大多数情况下，是算作工龄的。不过，具体是否算作工龄，还需根据提前退休的具体原因和相关政策规定来判断。以下从不同角度进行分析：
一、正常提前退休情况
政策依据：
- 根据国家相关政策，对于符合一定条件（如工作年限、年龄、健康状况等）的职工，可以提前退休。在这些情况下，提前退休的年限通常会被计入工龄，因为职工在提前退休前已经为用人单位付出了劳动，并依法享受了相应的劳动报酬和福利待遇。
实际操作：
- 在实际操作中，用人单位或社保部门在计算职工的工龄时，会将其提前退休的年限纳入考虑范围。这有助于保障职工的合法权益，确保其在退休后能够享受到应有的养老金和其他福利待遇。
二、特殊提前退休情况（如因病或非因工致残提前退休）
政策依据：
- 对于因病或非因工致残完全丧失劳动能力的职工，国家也规定了可以提前退休的政策。在这种情况下，虽然职工因健康原因无法继续工作，但其在提前退休前的劳动年限仍然会被计入工龄。
特殊情况处理：
- 需要注意的是，如果职工在提前退休后，又重新就业并参加了社会保险，那么其重新就业期间的年限将作为新的工龄计算，与提前退休前的工龄合并计算。此外，如果职工在提前退休后享受了某些特定的福利待遇（如病假工资、伤残津贴等），这些待遇的享受期限可能不会影响其工龄的计算，但具体规定可能因地区和政策而异。
三、工龄计算的重要性及建议
重要性：
- 工龄是计算职工养老金、医疗保险待遇、带薪年休假等福利待遇的重要依据。因此，准确计算工龄对于保障职工的合法权益至关重要。
建议：
- 如果您对提前退休到正式退休期间的工龄计算有疑问，建议首先查阅您所在地区的相关政策规定，了解具体的工龄计算方法和标准。
- 如果您认为用人单位或社保部门在计算工龄时存在错误或遗漏，可以及时向相关部门提出申诉或咨询，以维护自己的合法权益。
总结来说，提前退休到正式退休的这12年，在大多数情况下是算作工龄的。但具体是否算作工龄，还需根据提前退休的具体原因和相关政策规定来判断。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。