针对中标单位超低价中标又高价转包，且施工单位无法完成工程的情况，可采取以下法律措施：

1. 针对转包行为的合法性审查
   根据《招标投标法》第四十八条及《建筑法》第二十八条，中标人必须自行完成合同主要部分，不得将工程转包给第三方。若中标单位将工程整体转包，该行为已涉嫌违法。建设单位（发包方）可依据《民法典》第七百九十一条，主张转包合同无效，并要求中标单位承担违约责任，包括赔偿工期延误、质量不达标等损失。

2. 针对低价中标与高价转包的价差问题
   若中标单位以明显低于成本的价格中标（如低于行业平均成本20%以上），可能构成《招标投标法》第三十三条规定的“以低于成本报价竞标”，建设单位可向行政监督部门（如住建部门）举报，要求撤销中标结果。同时，若转包价格显著高于中标价，可能涉及串通投标或利益输送，建设单位可要求审计中标单位与转包单位的资金往来，固定证据后追究其法律责任。

3. 针对施工单位无法完成工程的责任划分
   若转包合同已被认定无效，施工单位因自身能力不足导致工程停滞的，需根据过错程度承担责任。例如，若施工单位明知自身无资质仍承接工程，可能需赔偿建设单位额外支出的费用（如重新招标费用、工期延误损失等）。若中标单位未对施工单位进行资质审查，亦需承担连带责任。

4. 建设单位的救济路径

   • 行政投诉：向当地住建部门举报中标单位违法转包行为，要求行政处罚（如罚款、吊销资质等）；
     
   • 民事诉讼：以中标单位为被告，主张解除合同、返还已支付款项，并要求赔偿损失（包括直接损失如材料费、间接损失如预期利润）；
     
   • 刑事报案：若存在围标串标、行贿受贿等行为，可向公安机关经侦部门报案，追究刑事责任。

操作建议：

• 立即固定证据：包括中标通知书、转包合同、付款凭证、施工单位无资质证明、工程停滞现场照片等；
  
• 委托第三方机构对工程成本进行鉴定，证明中标价低于成本；
  
• 同步与中标单位、施工单位谈判，要求其限期整改或解除合同，避免损失扩大；
  
• 若涉及政府投资项目，可向审计部门申请专项审计，强化维权依据。

风险提示：
若建设单位在招标过程中未严格审查中标单位资质，或明知转包行为未及时制止，可能被认定为存在过错，需承担部分责任。因此，建议优先通过行政投诉启动调查程序，再结合民事诉讼主张权利。