结论前置：投标没有拿到中标通知书，一般情况下签订的合同是无效的，因为中标通知书是合同成立的重要法律文件。不过，也存在一些特殊情况，合同可能被认定为有效，具体需结合实际情况及法律法规综合判断。
一、中标通知书的法律效力
中标通知书在招投标活动中具有至关重要的法律地位。根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，中标通知书是招标人对中标人的正式承诺，标志着合同关系的初步成立。它不仅对招标人和中标人具有法律约束力，而且是后续签订正式合同的重要依据。
二、未拿到中标通知书签订合同的效力分析
一般情况：
- 在大多数情况下，如果投标人没有拿到中标通知书就签订了合同，这份合同可能因缺乏法律要件而被认定为无效。因为中标通知书是合同成立的重要法律文件，没有它，合同关系难以得到法律的认可和保护。
特殊情况：
- 双方已就合同主要条款达成一致并实际履行：尽管没有中标通知书，但如果招标人和中标人已经就合同的主要条款达成一致，并且双方已经开始实际履行合同的主要义务（如支付款项、交付货物等），那么根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，这份合同可能被视为已经成立并生效。不过，这种情况较为特殊，且存在一定的法律风险。
- 存在其他有效证明文件：在某些情况下，虽然中标通知书未发放或遗失，但双方可能通过其他方式（如电子邮件、短信、会议纪要等）确认了中标结果和合同条款。如果这些证明文件具有足够的法律效力和证明力，那么它们可能在一定程度上替代中标通知书的作用，使合同得以成立并生效。然而，这种做法同样存在一定的法律风险，建议双方尽可能通过书面形式确认权利和义务。
三、法律建议与风险防范
严格遵守招投标程序：
- 招标人和中标人应严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定进行招投标活动，确保中标通知书的及时发放和合同的合法签订。
完善合同签订手续：
- 在签订合同前，双方应仔细审查合同的内容，确保其与中标通知书及招标文件的内容一致。同时，应尽可能通过书面形式确认双方的权利和义务，以避免后续纠纷。
及时咨询法律意见：
- 如果在招投标或合同签订过程中遇到任何疑问或争议，建议及时向我咨询法律意见。我可以根据具体情况提供专业的法律建议和解决方案，帮助双方降低法律风险并确保合同的合法性和有效性。
四、可能面临的法律后果
合同无效的风险：
- 如果未拿到中标通知书就签订了合同，且该合同不符合上述特殊情况的条件，那么这份合同可能被认定为无效。这将导致双方无法依据合同条款追究对方的违约责任或要求赔偿损失。
行政处罚的风险：
- 如果招投标活动存在违反法律法规强制性规定的行为（如未发布招标公告、未对投标人进行资格审查等），那么招标人和中标人可能面临行政处罚的风险。这将不仅影响双方的声誉和信誉，还可能对项目的顺利进行造成不利影响。
综上所述，投标没有拿到中标通知书签订合同的效力需结合具体情况及法律法规进行综合判断。在实际操作中，建议双方严格遵守相关法律法规和招投标程序，确保合同的合法性和有效性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。