结论前置：中标通知书发出前签订的合同，其效力需结合具体情况判断，通常来说，若该合同未违反法律法规的强制性规定及招标文件的具体要求，且双方意思表示真实，则合同有效；但若存在违规情形，则可能影响合同效力。以下是对此问题的详细分析：

一、合同效力的一般原则

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同只要是双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，并在当事人均签名、盖章或者按指印时，即成立并生效。这是合同效力的一般原则，适用于大多数合同类型，包括在中标通知书发出前签订的合同。

二、招投标活动中的特殊规定

在招投标活动中，合同成立和生效的时间点有其特殊性。通常，招标人发布招标公告视为要约邀请，投标人投标则为要约，而招标人向中标人发出的中标通知书则具有承诺的性质。依据相关法律法规及司法实践，中标通知书到达中标人时，通常被视为承诺生效，此时合同即告成立。然而，这并不意味着在中标通知书发出前签订的合同就一定无效。

三、中标通知书发出前签订合同的效力分析

1. 若合同内容合法合规：

   • 如果在中标通知书发出前，双方已经就合同的主要条款达成一致，并且该合同内容不违反法律法规的强制性规定及招标文件的具体要求，同时双方意思表示真实，那么该合同在法律上通常是有效的。

2. 若合同内容存在违规情形：

   • 如果合同内容违反了法律法规的强制性规定，或者与招标文件的要求存在实质性背离，那么该合同可能因违规而无效。例如，如果招标文件明确规定了合同签订的时间、方式或内容等要求，而双方在中标通知书发出前签订的合同未满足这些要求，那么该合同可能面临无效的风险。

3. 特殊情况下的合同效力：

   • 如果招标文件中明确规定了以中标通知书作为合同成立的条件，或合同明确约定以中标通知书为准，那么在中标通知书发出前签订的合同可能因未满足合同成立的条件而存在瑕疵。此时，合同效力需根据具体情况判断，可能因双方后续行为（如追认、修改等）而发生变化。

四、法律建议

1. 审慎审查合同内容：

   • 在签订合同前，双方应仔细审查合同的内容，确保其与招标文件的要求一致，避免后续纠纷。特别是要注意合同中的时间、方式、内容等关键条款是否符合招标文件的规定。

2. 遵守法律法规和招标文件要求：

   • 双方应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定，以及招标文件的具体要求，确保合同的签订程序合法合规。这有助于降低法律风险并确保合同的合法性和有效性。

3. 及时沟通与协商：

   • 如果在中标通知书发出前需要签订合同，建议双方及时沟通并协商确定合同的具体条款和签订时间。同时，应确保合同内容不违反法律法规和招标文件的要求，以避免后续纠纷和法律风险。

综上所述，中标通知书发出前签订的合同效力需结合具体情况判断。为确保合同的合法性和有效性，建议双方在签订合同前充分了解相关法律法规和招标文件的要求，并谨慎行事。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。