税法暂行条例，以增值税暂行条例为例进行说明，并不属于税收法律，而是属于税收行政法规。下面我将从几个方面为您详细解释：
一、税收法律与税收行政法规的区分
税收法律：
- 制定主体：由全国人民代表大会及其常务委员会制定。
- 法律地位：具有最高的法律效力，是税收领域的基本法，对税收制度、税收征收管理等方面进行全面规范。
税收行政法规：
- 制定主体：由国务院制定，即最高国家行政机关。
- 法律地位：根据宪法和法律制定，其法律效力低于宪法和税收法律，但在税收行政管理中具有重要地位，是税收法律体系的重要组成部分。
二、税法暂行条例的法律性质与制定主体
- 制定主体：税法暂行条例，如增值税暂行条例，是由国务院根据全国人大及其常委会的授权制定的。
- 法律性质：由于它是由国务院制定的，且未经过全国人大及其常委会的立法程序，因此它明确属于税收行政法规，而非税收法律。
三、税法暂行条例的内容、作用及重要性
内容：
- 税法暂行条例详细规定了特定税种的征收范围、税率、纳税义务发生时间、纳税期限等核心要素，为税收征收管理提供了具体依据。
作用：
- 为税务部门和企业在进行税收相关操作时提供了明确的法律依据和指导，确保了税收征收和管理的规范性和公正性。
- 有助于保障纳税人的合法权益，避免税收征收过程中的滥用权力和不公平现象。
重要性：
- 税法暂行条例作为税收行政法规，与其他税收法律共同构成了我国完整的税收法律体系，为税收制度的稳定性和权威性提供了有力保障。
- 它对于维护国家税收收入、促进经济发展、调节社会分配等方面具有重要作用。
四、税法立法的趋势与展望
- 随着税收法治建设的不断推进，我国正在逐步将税收暂行条例上升为法律，以进一步提升税收制度的权威性和稳定性。
- 这一趋势有助于更好地适应市场经济的发展需求，保障税收征收和管理的公正性和效率性。
总结：税法暂行条例，如增值税暂行条例，并不属于税收法律，而是属于税收行政法规。它在我国税收法律体系中占据着重要地位，为税收征收和管理提供了明确的法律依据和指导。同时，随着税收法治建设的不断深入，我们也期待税法立法的进一步完善和发展。