结论：男朋友拿着女朋友的手机不归还，这一行为是否违反《治安管理处罚法》第26条，需根据具体情况来判断，一般情况下，若不存在其他恶劣情节，该行为并不直接构成该条款所规定的寻衅滋事行为，但可能涉及其他法律责任。

分析说明：

1. 《治安管理处罚法》第26条的内容：

   • 该条款主要规定的是寻衅滋事的行为，包括结伙斗殴、追逐拦截他人、强拿硬要或者任意损毁占用公私财物等行为，且这些行为需要达到一定的情节恶劣程度，才会受到治安管理处罚。

2. 男朋友拿手机不归还的行为性质：

   • 如果男朋友只是暂时拿走女朋友的手机，没有恶意占有或损坏的意图，且双方之间存在某种误会或沟通不畅，那么这一行为通常不会被视为寻衅滋事。
   • 如果男朋友拿走手机后，拒绝归还，且存在恶意占有、损坏手机或利用手机进行其他违法活动的意图，那么这一行为可能构成对女朋友财产权的侵犯，但并不一定直接构成寻衅滋事。不过，如果男朋友的行为伴随着威胁、恐吓或其他恶劣情节，那么可能更接近于寻衅滋事的范畴。

3. 可能涉及的其他法律责任：

   • 民事责任：男朋友拿走手机不归还，可能构成对女朋友财产权的侵犯，女朋友有权要求男朋友归还手机或赔偿损失。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果男朋友的行为构成盗窃、抢劫等犯罪行为，那么他将面临刑事责任的追究。但这需要具体证据来支持，且通常涉及更严重的情节和后果。

行动建议：

• 沟通协商：首先，建议女朋友与男朋友进行沟通协商，尝试通过和平的方式解决问题，要求男朋友归还手机。
• 寻求帮助：如果沟通无果，女朋友可以寻求家人、朋友或相关机构的帮助，如报警或联系调解组织等。
• 法律途径：如果男朋友的行为确实构成了对女朋友财产权的侵犯，且无法通过沟通协商解决，女朋友可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如向法院提起民事诉讼等。

后续思考依据：

• 在判断男朋友的行为是否构成寻衅滋事时，需要综合考虑行为的性质、情节以及后果等因素。
• 如果女朋友决定通过法律途径来解决问题，需要准备充分的证据来支持自己的主张，如手机购买凭证、聊天记录等。

如有更多细节或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。