超出备案价销售房屋的行为，既可能涉及行政范畴，也可能构成民事违约，具体取决于实际情况和法律规定。以下从两个角度进行详细分析：

行政范畴

1. 行政监管与处罚：

   • 根据相关法律法规，房地产开发企业销售商品房时，应当遵循政府指导价或备案价进行销售。如果开发商超出备案价销售房屋，可能违反了价格管理、房地产市场调控等相关规定。
   • 在这种情况下，相关行政主管部门（如物价局、房管局等）有权对开发商进行行政处罚，包括但不限于罚款、责令整改、暂停销售等。这种处罚是基于开发商违反了行政管理规定，因此属于行政范畴。

2. 行政投诉与举报：

   • 购房者如果发现开发商超出备案价销售房屋，可以向相关行政主管部门进行投诉或举报。行政主管部门在接到投诉或举报后，会进行调查核实，并根据调查结果采取相应的行政措施。

民事违约

1. 合同约定与履行：

   • 购房者与开发商在签订购房合同时，通常会约定房屋的销售价格。如果开发商在合同签订后超出备案价销售房屋，且该价格高于合同约定的价格，那么开发商的行为可能构成违约。
   • 在这种情况下，购房者有权依据合同约定要求开发商承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、继续履行合同（如按原价销售房屋）等。

2. 民事诉讼与救济：

   • 如果购房者与开发商之间因超出备案价销售房屋而产生纠纷，且无法通过协商解决，购房者可以向人民法院提起民事诉讼。
   • 人民法院在审理此类案件时，会依据合同约定、相关法律法规以及公平原则等，对开发商的行为进行评判，并作出相应的判决。如果判决开发商承担违约责任，那么开发商需要履行判决义务，否则可能面临强制执行等法律后果。

建议：

• 对于购房者而言，在购买房屋时，应仔细审查购房合同中的价格条款，并了解当地政府的备案价政策。如果发现开发商存在超出备案价销售房屋的行为，应及时向相关行政主管部门投诉或举报，并保留好相关证据以便后续维权。
• 对于开发商而言，应严格遵守相关法律法规和备案价政策，诚信经营，避免因超出备案价销售房屋而引发行政处罚和民事纠纷。

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