中标通知书发出后，即使未立即签订书面合同，合同在特定条件下仍可能被视为成立，但并不意味着所有情况下都有效或等同于已签订正式合同，其有效性需根据具体情况及相关法律法规综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、中标通知书的法律效力
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
- 具体分析：中标通知书具有承诺的性质，标志着合同的基本成立。一旦发出，即表明招标人对中标人的投标作出了承诺，双方之间的合同关系在一定程度上已经确立。但中标通知书本身并不等同于正式的书面合同，它只是合同成立的一个前提或预约。
二、合同签订的有效性及要求
一般情况：
- 时间要求：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应自中标通知书发出之日起三十日内订立书面合同。这是法律规定的签订书面合同的期限，双方应严格遵守。
- 内容要求：合同应按照招标文件和中标人的投标文件订立，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这是确保合同内容合法、合规、合理的重要要求。
- 效力判断：如果双方按照上述程序签订了合同，且合同内容不违反法律法规的强制性规定，那么该合同是有效的，受到法律的保护。
特殊情况：
- 未签合同但实际履行：如果中标通知书发出后，双方虽未签订书面合同，但中标人已实际开始履行合同义务（如进场施工、提供服务等），且招标人未提出异议，这种实际履行行为可能被视为双方对合同关系的认可，合同可能被视为成立。但这种情况存在法律风险，因为缺乏书面合同的明确约定，双方在履行过程中可能产生争议。
- 招标文件或合同有特别约定：如果招标文件或合同中明确规定了以中标通知书作为合同成立的条件，或合同明确约定以中标通知书为准，那么在中标通知书发出后，即使未签订书面合同，合同也可能被视为成立。但这种情况需要招标文件和合同中有明确的约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定。
- 存在导致合同无效的情形：如果中标通知书发出后签订的合同（或未签订书面合同但实际形成的合同关系）存在欺诈、胁迫、恶意串通等导致合同无效的情形，那么该合同（或合同关系）可能无效。
三、未签合同可能带来的法律后果
- 招标人责任：如果招标人改变中标结果或不按规定与中标人签订合同，应依法承担法律责任，包括赔偿中标人因此遭受的损失等。
- 中标人责任：如果中标人放弃中标项目、无正当理由不签订合同或在投标过程中存在违法行为，可能面临投标保证金不予退还、承担赔偿责任以及被取消投标资格等法律后果。
四、实践建议
- 及时签订书面合同：中标通知书发出后，双方应尽快按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方的权利义务关系，避免后续纠纷。
- 审查合同内容：在签订合同前，双方应仔细审查合同的内容，确保其与中标通知书及招标文件的内容一致，避免后续因合同内容不一致而产生争议。
- 遵守法律规定：双方应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定，确保合同的签订程序合法合规。
总结来说，中标通知书发出后未签合同并不直接等同于合同无效或废标，其有效性需根据具体情况及相关法律法规综合判断。为确保双方权益得到充分保障，建议严格按照法律规定签订书面合同，并明确双方的权利义务关系。如果您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。