村委会与村民签订房屋买卖协议是否合法，需根据具体情况判断，主要取决于房屋产权、土地性质、决策程序、合同有效性以及是否符合当地政策和规划等多个因素。以下是对此问题的详细分析：
一、房屋产权与土地性质
房屋产权：村委会必须拥有房屋的合法产权，即具备相关的产权证书或能证明其合法拥有该房屋的依据。如果房屋产权存在争议或村委会并非合法产权人，那么签订的房屋买卖协议可能无效。
土地性质：农村房屋通常建在集体所有的土地上，即宅基地。根据法律规定，宅基地属于农村集体经济组织所有，村民只有使用权，没有所有权。因此，村委会在出售房屋时，必须确保土地性质符合相关规划和政策要求，且土地使用权可以随房屋一并转让。如果土地存在权属争议或未获批准用于相应用途，则买卖行为可能不合法。
二、决策程序的合规性
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，涉及村民利益的重大事项，如出售村委会房屋，必须经过村民会议或村民代表会议讨论决定。这意味着，村委会不能擅自决定出售房屋，而必须遵循民主决策程序，确保村民的知情权、参与权和决策权得到充分保障。如果未经法定程序擅自进行买卖行为，该协议可能因违反法定程序而无效。
三、合同的有效性
合同内容：买卖过程中应签订合法有效的合同，合同内容应明确双方的权利和义务，包括房屋的位置、面积、价格、付款方式、过户时间等关键条款。合同应遵守《民法典》等法律规定，确保交易的真实性和合法性。
合同形式：合同应以书面形式签订，并由双方签字或盖章确认。口头协议在法律上可能难以证明其存在和内容，因此不建议采用。
四、当地政策与规划
不同地方的具体政策和规定可能存在差异，因此在进行买卖前需了解并遵守当地的相关法律法规和政策要求。例如，某些地区可能对集体资产处置有特定要求或限制，村委会必须按照规定进行操作。如果违反当地政策或规划，买卖行为可能面临无效或被撤销的风险。
五、实际操作建议
咨询法律专业人士：在进行买卖之前，村委会和村民应咨询法律专业人士，如律师或法律顾问，以确保整个过程的合法性和合规性。
确认关键信息：买卖双方应充分了解并确认房屋产权、土地性质及当地政策等关键信息，以避免后续纠纷。例如，可以要求村委会提供房屋产权证书、土地使用证等相关文件，并核实其真实性。
签订合同时仔细审查：签订合同时，应仔细审查合同条款，确保双方权益得到充分保护。特别是要注意合同中的违约责任、争议解决方式等条款，以避免未来可能出现的法律纠纷。
六、可能存在的法律后果
如果村委会与村民签订的房屋买卖协议违反了上述任何一项条件，该协议可能面临无效或被撤销的风险。一旦协议被确认无效或被撤销，双方应返还因协议取得的财产，并可能承担因此造成的损失赔偿责任。
综上所述，村委会与村民签订房屋买卖协议的合法性需综合考虑多个方面。只有在确保房屋产权与土地性质合法、决策程序合规、合同有效且符合当地政策和规划的前提下，买卖行为才能被认定为合法有效。如果对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。