企业签订销售合同但不开发票的行为，属于违法行为。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从税收征管角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。企业签订销售合同后，若实际发生了销售行为并收取款项，却拒绝开具发票，属于违反发票管理规定的违法行为。税务机关有权责令改正，并可处1万元以下的罚款；若存在偷逃税款等严重情节，还可能面临补缴税款、滞纳金及更高比例的罚款，甚至构成逃税罪。

2. 从合同履行角度
   销售合同中若未明确约定“不开具发票”或“以其他方式替代发票”，则开具发票属于卖方的法定义务。即使合同未明确约定，买方仍有权依据《民法典》第五百九十九条要求卖方提供发票。若卖方拒绝履行，买方可主张其构成违约，要求赔偿因无法取得发票导致的损失（如无法抵扣增值税、企业所得税税前扣除受限等）。

3. 从刑事风险角度
   若企业通过不开发票的方式隐匿收入、虚增成本，故意少缴或逃缴税款，且数额达到刑事立案标准（如逃税数额占应纳税额10%以上且超过10万元），则可能构成《刑法》第二百零一条规定的逃税罪。此时，企业直接负责的主管人员和其他责任人员可能面临有期徒刑或拘役，并处罚金。

建议：

• 对企业而言，应严格遵守发票管理规定，在合同中明确约定发票开具时间、类型及违约责任，避免因小失大。
  
• 对买方而言，若遇到卖方拒开发票，可先通过协商、投诉（向税务机关举报）等方式解决；若因此遭受损失，可依法提起民事诉讼要求赔偿。
  

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