针对您提出的“转账不发货是起诉还是报警”的问题，这确实需要根据具体情况来判断。以下是我为您提供的详细解答：

一、若对方行为涉嫌诈骗

1. 判断依据：

   • 如果对方以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式（如发布虚假商品信息、价格远低于市场正常水平等）收取您的转账款项后不发货，并伴有逃匿、失联等行为，那么这很可能构成诈骗。

2. 处理方式：

   • 在这种情况下，报警是非常有必要的。您应立即向当地公安机关报案，并提供所有相关证据，如转账记录、聊天记录、商品信息截图等。
   • 公安机关会根据您提供的证据和线索进行调查，如果符合立案条件，会立案侦查，并尽力追回您的损失。

二、若为普通民事纠纷

1. 判断依据：

   • 如果对方只是因为一些客观原因（如供应商问题、运输故障、资金周转困难等）导致暂时无法发货，且对方有积极解决问题的态度，愿意退款或协商后续发货事宜，那么这种情况通常属于普通的民事合同纠纷。

2. 处理方式：

   • 协商：首先，您可以尝试与对方进行协商，看是否能够达成一致的解决方案，如退款、换货或延期发货等。
   • 投诉/调解：如果协商无果，您可以向消费者协会、市场监督管理部门或相关交易平台投诉，寻求他们的帮助和调解。
   • 起诉：如果以上方式均无法解决问题，您还可以考虑向法院提起民事诉讼，要求对方承担违约责任，如继续履行合同、赔偿损失等。在起诉前，请确保您已保存好所有相关证据，如转账记录、聊天记录、商品信息等。

三、综合建议

1. 保留证据：无论对方行为是否涉嫌诈骗，保留好所有相关证据都是至关重要的。这些证据将有助于您在需要时证明自己的主张，并维护自己的合法权益。
2. 判断性质：在采取行动前，请先判断对方行为的性质。如果涉嫌诈骗，应立即报警；如果为普通民事纠纷，则应先尝试通过协商、投诉或调解等方式解决。
3. 寻求专业帮助：如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求律师或法律专业人士的帮助。他们可以为您提供专业的法律建议和指导，帮助您更好地维护自己的权益。

总之，面对转账不发货的情况，您应根据对方行为的性质选择合适的处理方式。如果涉嫌诈骗，应立即报警；如果为普通民事纠纷，则应先尝试通过协商、投诉或调解等方式解决。在任何情况下，保留好相关证据都是至关重要的。