面对您提出的小额转账后对方不发货是否可以报警的问题，这确实需要根据具体情况来判断。以下是我为您提供的详细分析：
一、若对方行为涉嫌诈骗
诈骗行为识别：
- 如果对方以非法占有为目的，通过虚构商品信息、夸大宣传或隐瞒真相等手段，诱使您进行转账，并在收款后拒绝发货或消失无踪，这很可能构成诈骗。
报警的必要性：
- 在这种情况下，报警是非常必要的。您应立即向当地公安机关报案，并提供所有相关证据，如转账记录、聊天记录、商品信息截图等。
- 公安机关会根据您提供的证据和线索进行调查，如果符合立案条件，会立案侦查，并尽力追回您的损失。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
二、若为普通民事纠纷
民事纠纷识别：
- 如果对方因供应商问题、运输故障等客观原因导致暂时无法发货，但对方有积极解决问题的态度，愿意退款或协商后续发货事宜，这通常属于普通的民事合同纠纷。
处理方式：
- 协商：首先，您可以尝试与对方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。
- 调解/投诉：若协商无果，您可以向消费者协会、市场监督管理部门等机构投诉，寻求他们的帮助和调解。
- 法律途径：如果问题仍然无法解决，您可以考虑向法院提起民事诉讼，通过法律途径来维护自己的合法权益。
- 律师函：在必要时，您也可以委托律师发出律师函，以更正式的方式要求对方承担违约责任。
报警的适用性：
- 在这种情况下，报警可能不是最有效的解决方式。警方一般会建议通过协商、调解或法律途径来解决问题，但可能会提供一些法律建议以引导您正确维权。
总结与建议：
- 在面对转账后对方不发货的情况时，首先应冷静分析对方的行为是否涉嫌诈骗。
- 如果涉嫌诈骗，应立即报警并提供相关证据；如果为普通民事纠纷，则应先尝试通过协商、调解或法律途径解决。
- 在任何情况下，保留好所有相关证据都是至关重要的，以便在需要时能够有力地支持自己的主张。
希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。