在招投标法竞争性谈判中，若二次谈判只剩一家单位，应首先分析原因，并根据项目类型（如政府采购、工程建设等）采取相应的法律措施，确保处理过程符合法律法规要求，维护招标活动的公开、公平、公正原则。以下是对此问题的详细分析：
一、原因分析
- 招标公告发布范围有限：可能导致潜在投标人未得知信息，从而未能参与投标。
- 招标条件设置过高：使得符合要求的投标人较少，甚至只有一家满足条件。
- 市场环境或行业状况：在某些特定领域或地区，供应商本身就较少，导致投标人数不足。
- 其他未知因素：如投标人对项目兴趣不高、时间安排冲突等，也可能导致投标人数不足。
二、处理措施
（一）通用措施
- 扩大招标公告发布范围：通过更多渠道发布信息，如广泛媒体刊登、行业协会网站等，以吸引更多潜在投标人。
- 调整招标条件：在确保项目质量和执行标准的前提下，适当放宽招标条件，以增加符合要求的投标人数量。
- 与潜在投标人沟通：了解他们未参与投标的原因，解决他们的顾虑，鼓励他们参与投标。
（二）根据项目类型采取特定措施
政府采购项目
- 适用法律依据：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）。
- 处理措施：
- 若二次谈判后只剩一家单位，且该单位符合相关要求，可向本级财政部门报告，经批准后采用单一来源采购方式，直接与该单位协商采购事宜。
- 若希望继续采用竞争性谈判方式，需确保有至少三家符合条件的供应商参与，因此可能需要重新发布招标公告，扩大邀请范围。
工程建设项目
- 适用法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》等相关规定。
- 处理措施：
- 分析原因并重新招标：调整招标条件或公告范围后，重新组织招标，以吸引更多投标人。
- 经批准不再招标：若重新招标后仍只有一家投标人，且该投标人符合相关要求，经原审批部门批准，可直接与该投标人签订合同。但需严格符合相关规定和审批程序，确保合同的合法性和有效性。
其他项目
- 对于非依法必须进行招标的项目，招标人可自主决定是否继续招标、与唯一投标者协商或采取其他方式处理。但需遵循公平、公正、诚实信用原则，确保处理过程的合法性和合规性。
三、法律合规性考虑
- 在处理过程中，必须确保遵守相关法律法规，特别是关于“充分竞争”的要求。若缺乏足够竞争，可能引发对采购过程的公正性和透明度的质疑。
- 建议在处理此类问题时，咨询专业法律人士（即向我咨询）的意见，以确保处理措施的合法性和合规性，避免潜在的法律风险。
四、实际操作建议
- 详细记录处理过程：包括原因分析、处理措施、审批程序等，以备后续审计或查询。
- 保持与投标人的沟通：及时告知他们处理进展和结果，以维护良好的合作关系。
- 关注市场动态和行业变化：以便及时调整招标策略，吸引更多潜在投标人。
总结来说，面对招投标法竞争性谈判中二次谈判只剩一家单位的情况，应综合考虑多种因素并采取相应措施解决问题。同时，要严格遵守法律法规要求，确保招标过程的公开、公平、公正和合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。