村委会把闲置房卖给城里人，这一行为是否合法需分情况讨论：

1. 产权归属与土地性质

   • 村委会作为农村集体组织的代表，对合法拥有且用途符合规定的集体财产（包括闲置房屋）享有一定的处置权。但关键在于，房屋的产权必须清晰，无纠纷或其他权利瑕疵，且建设在集体建设用地上，用途符合相关法律法规的规定。若房屋产权存在争议或土地性质不符合规定，则买卖行为可能不合法。

2. 法定程序

   • 房屋的处置必须经过村民会议或村民代表会议的讨论通过，并履行相应的民主决策程序。出售过程应遵循公平、公正、公开的原则，并进行必要的公示，以保障村民的知情权和参与权。若村委会未经法定程序擅自出售房屋，则买卖行为可能无效。

3. 购买者身份

   • 一般来说，农村房屋应优先卖给本集体经济组织成员（即同村村民）。若买受人在购买时非本村村民，但随后迁入户口并取得同一集体经济组织成员资格，买卖行为可视为合法。然而，若村委会将闲置房卖给城市居民，则可能面临法律风险。因为城市居民通常无法获得宅基地使用权，且根据相关规定，此类买卖合同可能被认定为无效。

4. 交易流程与合同效力

   • 交易应遵循法定的招标、拍卖、挂牌等方式进行（尽管实际操作中可能并不完全如此，但应确保交易的透明度和公正性），双方应签订合法有效的书面买卖合同，明确权利义务，并按照规定办理相关产权变更登记手续。根据《中华人民共和国民法典》，不动产物权的转让需经依法登记方发生效力。未办理物权登记的，不影响合同效力，但存在欺诈等违法行为时，受欺诈方有权请求撤销合同。

法律后果与风险提示：

• 若村委会未经法定程序或未满足产权归属、土地性质等条件，擅自将闲置房卖给城市居民，则买卖合同可能被认定为无效。此时，购买者可能面临无法获得房屋产权、无法主张合同权利等风险。
• 村委会作为出售方，若违反相关法律法规或法定程序，可能面临行政处罚或民事赔偿责任。

建议：

• 对于村委会而言，在出售闲置房前，应仔细核查房屋的产权证明、土地性质及相关法律法规，确保交易的合法性和合规性。同时，应严格遵守法定程序，保障村民的合法权益。
• 对于购买者而言，在购买前应充分了解房屋的产权情况、土地性质、出售程序及相关法律法规，以避免潜在的法律风险。若对交易合法性存在疑虑，建议直接向我咨询，以便获得更专业的法律意见。

综上所述，村委会把闲置房卖给城里人的合法性取决于多个因素的综合考量。只有在满足所有合法性条件的前提下，该买卖行为才能被认定为合法有效。