村委会把宅基地卖给外村人通常是不合法的。以下从法律背景、合法流转途径、特殊情形及法律风险等多个角度进行详细分析：

一、法律背景与禁止性规定

根据我国《土地管理法》《民法典》及相关政策，农村宅基地的所有权归农民集体所有，村民仅享有使用权。宅基地使用权的转让通常仅限于本集体经济组织内部成员之间，旨在保障本集体经济组织成员的居住权益和维护农村土地管理秩序。外村人不属于本集体经济组织成员，因此，村委会直接将宅基地卖给外村人的行为是不合法的，所签订的买卖合同通常会被认定为无效。

二、合法流转途径与条件

尽管不能直接转让宅基地，但可以通过转让宅基地上的房屋来间接实现宅基地的流转，即“地随房走”。这一操作需遵循以下条件和程序：

1. 满足转让条件：

   • 必须经本集体经济组织（如村委会）同意，这通常涉及公示、村民会议讨论等程序。
   • 出卖人需拥有两处以上的农村住房，以确保其基本居住权益不受损害。
   • 受让人必须没有住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配的其他条件。

2. 履行法定程序：

   • 签订详细的房屋买卖合同，明确各项关键条款，如房屋位置、面积、价格、付款方式及交付时间等。
   • 买卖双方需共同向当地不动产登记机构申请办理房屋所有权和宅基地使用权的变更登记手续，确保产权转移的合法性。

3. 遵守“一户一宅”原则：

   • 根据《土地管理法》，农村村民一户只能拥有一处宅基地。在转让过程中，必须确保受让人符合这一原则。

三、可能合法的特殊情形

尽管一般情况下农村宅基地不能卖给外村人，但存在以下两种可能合法的特殊情形：

1. 继承房屋附带获得宅基地使用权：若外村人通过合法途径继承了本集体成员在农村的房屋，根据“地随房走”的原则，在房屋存续期间，外村人可暂时使用该房屋所占的宅基地。这并非严格意义上的“买卖”，而是基于继承房屋附带获得了宅基地的使用权益。此情况下，需确保继承行为合法，并经过本集体经济组织的同意。

2. 因司法处置：在司法拍卖等执行程序中，如果本集体成员的房屋及宅基地使用权被依法拍卖给外村人，并且经过了本集体经济组织的同意，同时办理了相关的变更登记手续，这种转让可能在一定程度上具备合法性。然而，这种情况必须严格遵循司法程序和相关法律规定。

四、法律风险与后果

将农村宅基地卖给外村人存在以下风险：

1. 合同无效：直接卖给外村人的宅基地买卖合同很可能被认定为无效合同。一旦合同无效，卖方需返还购房款，买方则需返还宅基地及地上房屋，这将给双方带来严重的经济损失和法律纠纷。

2. 无法办理产权登记：外村人购买宅基地后，由于不符合法律规定，无法办理合法的产权登记手续。因此，其对房屋和宅基地的权益无法得到法律的有效保障。在面临拆迁、征收等情况时，可能无法获得相应的补偿。

五、法律建议

鉴于宅基地流转的严格法律限制，建议村委会及有意进行宅基地转让的双方务必遵守相关法律法规，确保转让行为的合法性。如有任何疑问或需要具体解决方案，可以直接向我咨询，以避免可能的法律风险和经济损失。

综上所述，农村宅基地的转让并非随意可行，而需严格遵守法律规定的条件和程序。只有在确保合法性的前提下，才能有效保障双方的权益并避免不必要的法律纠纷。