虚报餐饮发票是违法的行为。这一行为不仅违反了国家税收管理法规，还可能构成犯罪，需要承担相应的法律责任。以下是对此问题的详细分析：

一、虚开发票的定义与性质

虚开发票是指不如实开具发票的一种舞弊行为。在餐饮消费场景中，如果纳税单位或个人为了达到偷税的目的，或者在商品交易过程中开具发票时，在商品名称、数量、单价以及金额上采取弄虚作假的手法，甚至虚构交易事项来虚开发票，这就构成了虚开发票的行为。这种行为严重扰乱了正常的税收征管秩序，损害了国家的税收利益。

二、虚开餐饮发票的法律后果

1. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，虚开发票的，税务机关将没收违法所得。
   • 虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款。
   • 虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
   • 如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

2. 刑事责任：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
   • 虽然餐饮发票通常不属于增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，但虚开此类发票如果情节严重，也可能触犯其他刑法条款，如诈骗罪等，面临相应的刑事处罚。

三、虚开餐饮发票的具体危害

1. 损害国家利益：虚开发票导致国家税收减少，影响国家财政收入的稳定，进而可能影响到国家各项公共事业的投入和发展。

2. 扰乱市场秩序：虚开发票破坏了公平竞争的市场环境，使得合法经营者在竞争中处于不利地位，损害了他们的合法权益。

3. 诱发其他犯罪：虚开发票往往与其他经济犯罪活动相关联，如贪污、受贿、洗钱等。这些犯罪活动不仅进一步损害了国家和社会的利益，还破坏了社会的稳定和和谐。

四、合法开具餐饮发票的重要性

与虚开发票相反，合法开具餐饮发票是商家和消费者的共同责任。商家应严格遵守相关法律法规和税务规定，确保发票的真实性和准确性。这有助于税务机关准确掌握商家的经营收入情况，确保国家税收足额征收，维护良好的税收征管秩序。同时，对消费者而言，发票是维权、报销的重要依据，保障了他们的合法权益。

总结：虚报餐饮发票是违法的行为，需要承担相应的法律责任。为了维护国家税收利益、市场秩序和消费者权益，商家和消费者都应严格遵守相关法律法规和税务规定，合法开具和使用餐饮发票。