结论：针对您提出的“套牌进车库，未上路也未造成事故”的情况，虽然未直接上路和造成事故，但套牌行为本身已违反了相关法律法规，可能会面临行政处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、法律背景
套牌行为的定义：
- 套牌，即使用其他车辆的号牌，包括使用伪造、变造的号牌，或者使用其他车辆的号牌，以逃避交通监管、逃避税费等目的。
相关法律法规：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条：“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。”
二、法律分析
套牌行为的违法性：
- 无论套牌车辆是否上路或造成事故，套牌行为本身就构成了对道路交通安全秩序的破坏，违反了上述法律法规的规定。
可能的法律后果：
- 如果被查获，套牌车辆将被扣留，并面临二千元以上五千元以下的罚款。
- 如果套牌行为涉及伪造、变造号牌等更严重的违法行为，还可能面临十五日以下拘留，并构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未上路和未造成事故的影响：
- 虽然未上路和未造成事故可能在某些情况下作为从轻或减轻处罚的情节，但并不能完全免除套牌行为的法律责任。因为套牌行为本身已经违反了法律法规，且具有潜在的危害性和社会风险。
三、建议与措施
立即停止套牌行为：
- 如果您或您认识的人正在进行套牌行为，应立即停止，并主动向公安机关交通管理部门说明情况，接受处理。
配合调查与处理：
- 如果已经被查获套牌行为，应积极配合公安机关交通管理部门的调查和处理工作，如实陈述事实，提供相关证据。
增强法律意识：
- 加强对道路交通安全法律法规的学习和了解，增强法律意识，自觉遵守交通法规，不参与任何违法违规行为。
最后，套牌行为是一种严重的违法行为，即使未上路和未造成事故，也可能面临严厉的法律处罚。因此，我建议您务必遵守交通法规，不要进行任何违法违规行为。如果您有任何关于交通事故处理或债权债务方面的法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。