核心结论：针对工地上65岁工人不发生活费的问题，需分情况处理，具体如下：

1. 若存在劳动关系（如签订劳动合同、接受考勤管理）

   • 法律定性：根据《劳动法》第50条，用人单位必须按月支付工资（含生活费），不得克扣或拖欠。即使工人超过60岁（法定退休年龄），若未享受养老保险待遇且继续工作，仍可能被认定为劳动关系，受《劳动法》保护。
     
   • 解决步骤：
     
     • 协商：先与用人单位沟通，要求书面说明拖欠原因及补发时间。
       
     • 投诉：向当地劳动监察大队举报（需提供工作证、考勤记录、工资条等证据），监察部门可责令限期支付，逾期不付可加付赔偿金（《劳动合同法》第85条）。
       
     • 仲裁/诉讼：若投诉无果，可申请劳动仲裁（时效1年），对结果不服可向法院起诉。
       

2. 若为劳务关系（如临时用工、无劳动合同）

   • 法律定性：超过60岁且已享受养老保险待遇的工人，与用人单位构成劳务关系，不受《劳动法》调整，但可依据《民法典》第1192条主张报酬。
     
   • 解决步骤：
     
     • 收集证据：保存工作记录、聊天记录、证人证言等证明劳务关系及拖欠金额。
       
     • 协商/调解：通过村委会、工地调解委员会等第三方介入协商。
       
     • 起诉：直接向法院起诉，要求支付劳务费及利息（需明确被告信息、诉讼请求及事实理由）。
       

3. 特殊情形处理

   • 包工头拖欠：若工资由包工头发放，可同时起诉包工头及总承包单位（《保障农民工工资支付条例》第30条，总包单位需先行清偿）。
     
   • 无证据怎么办：尽快补救，如录音取证、找工友联名作证，或向劳动部门申请调查取证。
     

行动建议：

• 优先通过劳动监察或调解途径解决，成本低、效率高；
  
• 若涉及金额较大或用人单位拒不配合，及时委托律师介入，避免超过诉讼时效；
  
• 保留所有沟通记录（如短信、微信）及书面材料，作为维权证据。
  

如有进一步细节（如是否签合同、是否享受养老金等），可直接向我咨询，我会结合具体情况分析。