纪检委在核实情况事实不清时，一般不能直接立案，需进一步调查核实，确保事实清楚、证据确凿后再决定是否立案。具体处理方式如下：

1. 事实不清时的处理原则
   根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及相关党内法规，纪检委立案需满足“事实清楚、证据确凿”的条件。若初步核实阶段发现事实不清、证据不足，纪检委通常会采取以下措施：

   • 补充调查：要求调查组进一步收集证据，如书证、物证、证人证言、视听资料等，以查清事实。
     
   • 扩大调查范围：若现有线索不足，可扩大调查范围，例如调取相关文件、询问更多相关人员等。
     
   • 暂缓立案：在事实未查清前，纪检委可能暂缓立案，待证据充分后再启动立案程序。
     

2. 立案的条件与程序
   纪检委立案需满足以下条件：

   • 存在违纪违法事实：需有初步证据证明被调查人存在违反党纪或国家法律的行为。
     
   • 需要追究党纪责任：即行为性质需达到党纪处分标准。
     
   • 程序合规：立案需经纪检委相关负责人审批，并形成书面材料。
     若事实不清，纪检委不会强行立案，以免影响案件公正性。

3. 对被调查人的权利保障
   在调查过程中，被调查人享有以下权利：

   • 如实说明情况的权利：被调查人有权如实陈述事实，但无需自证清白。
     
   • 申请复核的权利：若对调查措施或结论有异议，可向纪检委提出复核申请。
     
   • 申诉权利：若最终被处分，可按程序向上级纪检机关申诉。
     

4. 特殊情况的处理

   • 紧急情况：若涉及严重违纪且证据可能灭失，纪检委可先采取初步核实措施（如调取资料、询问关键人员），但后续仍需补全证据链。
     
   • 复杂案件：对于涉及面广、时间跨度长的案件，纪检委可能成立专案组，或与司法机关联合调查，以确保事实清楚。
     

总结：纪检委在事实不清时不会直接立案，而是通过补充调查、扩大范围等方式查清事实。若您或他人涉及相关情况，建议积极配合调查，同时保留相关证据材料。如有具体问题，可直接向我咨询，我会结合案件细节提供进一步分析。