捏造事实到纪委举报他人，如果构成诬告陷害且情节严重，是有可能立案的。具体分析如下：

一. 诬告陷害的法律后果

1. 治安管理处罚：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
2. 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百四十三条，捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。

二. 立案条件

• 立案需要满足一定的条件，包括有犯罪事实存在，且该犯罪事实需要追究刑事责任。在捏造事实到纪委举报他人的情况下，如果举报内容被证实为捏造，且对他人造成了实质性的损害或影响，就可能构成诬告陷害罪，从而满足立案条件。

三. 实际案例理解

• 例如，某人捏造某官员贪污的事实，并向纪委进行举报。如果经调查证实该事实为捏造，且该举报行为对被举报人的名誉、职务等造成了严重影响，那么该举报人就可能因诬告陷害罪而被立案侦查。

我建议：在举报他人时，务必确保举报内容的真实性，避免捏造事实。如果因捏造事实而被追究法律责任，将可能面临严重的法律后果。如有进一步需要，您可以继续咨询我。