结论：要工程款是否需要通过政府，这取决于具体情况。一般来说，如果双方能够协商解决，则无需通过政府；若协商不成，可能需要通过法律途径解决，此时可能会涉及政府相关部门（如法院）的介入，但并非直接通过政府行政手段追讨工程款。
分析说明：
协商解决：
- 在建设工程领域，工程款的支付通常基于双方签订的合同。如果承包方（或施工方）完成了合同约定的工程，且发包方（或业主）对工程质量无异议，那么双方应当按照合同约定进行工程款的结算和支付。
- 在这种情况下，如果发包方拖欠工程款，承包方首先应当尝试与发包方进行协商，寻求和解。协商过程中，可以依据合同条款、工程进度、质量验收等证据来支持自己的主张。
- 如果协商成功，双方可以签订补充协议或结算协议，明确工程款的支付金额、时间和方式等，从而无需通过政府或其他第三方机构介入。
法律途径解决：
- 如果协商不成，承包方可以考虑通过法律途径来追讨工程款。这通常包括向法院提起诉讼或申请仲裁。
- 在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构会依据相关法律法规和合同条款来审理案件，并作出裁决。如果裁决支持承包方的请求，发包方则需要按照裁决结果支付工程款。
- 虽然法律途径的解决过程可能涉及政府相关部门（如法院）的介入，但这并非直接通过政府行政手段追讨工程款，而是通过司法程序来维护自己的合法权益。
政府行政手段的局限性：
- 需要注意的是，政府行政手段通常不直接介入民事纠纷的解决，特别是工程款的追讨问题。政府的主要职责是维护市场秩序、保障公平竞争和提供公共服务等，而不是直接干预民事主体之间的经济纠纷。
- 当然，在某些特殊情况下，如发包方存在违法行为（如欺诈、逃税等）或涉及公共利益的问题时，政府相关部门可能会依法进行调查和处理。但这并不等同于政府直接追讨工程款。
行动建议：
- 如果您面临工程款被拖欠的问题，首先应当尝试与发包方进行协商，寻求和解。
- 如果协商不成，建议您咨询专业律师，了解自己的法律权益和可行的法律途径。
- 在准备诉讼或仲裁时，请确保收集并整理好相关证据材料，如合同、工程进度报告、质量验收报告等，以便在诉讼或仲裁过程中支持自己的主张。
法律后果提示：
- 如果通过法律途径追讨工程款并胜诉，但发包方仍不履行支付义务，您还可以申请法院强制执行，包括查封、扣押、拍卖发包方的财产等措施来保障自己的权益。
- 如果发包方存在违法行为或涉及公共利益的问题，政府相关部门可能会依法进行调查和处理，但这并不直接影响您追讨工程款的法律程序。