人大会确实会提议并推动用工签订劳动合同，这是基于保护劳动者权益、规范劳动关系的重要法律举措。以下从多个角度为你详细分析：
法律背景与规定
《中华人民共和国劳动合同法》的立法目的：
- 该法第一条明确指出，其立法目的是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。因此，推动用工签订劳动合同是法律的基本要求。
劳动合同的强制性：
- 根据《劳动合同法》第十条，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。这表明，签订劳动合同是法律对用工双方的强制性要求。
人大会的立法与监督职能：
- 人大会作为国家的立法机构，负责制定和修改法律，包括《劳动合同法》等劳动法律法规。同时，人大会还通过监督法律的实施，确保用人单位和劳动者遵守法律规定，包括签订劳动合同的义务。
实际推动与执行
政府部门的宣传与引导：
- 政府部门，包括人力资源和社会保障部门，会通过各种渠道宣传劳动合同的重要性，引导用人单位和劳动者签订劳动合同。这包括举办培训班、发放宣传资料、提供法律咨询等方式。
劳动监察与执法：
- 劳动监察部门会定期对用人单位进行劳动监察，检查用人单位是否与劳动者签订了劳动合同，以及劳动合同的内容是否合法、合规。对于未签订劳动合同或劳动合同内容违法的用人单位，劳动监察部门会依法进行处罚，并督促其改正。
劳动争议调解与仲裁：
- 在劳动争议发生时，劳动争议调解委员会和劳动争议仲裁委员会会依据《劳动合同法》等法律法规进行调解和仲裁。其中，劳动合同的签订情况是调解和仲裁的重要依据之一。如果用人单位未与劳动者签订劳动合同，可能会面临不利的法律后果。
劳动者与用人单位的权益保障
劳动者的权益保障：
- 签订劳动合同可以明确劳动者的工资、工作时间、休息休假、社会保险等权益，为劳动者提供法律保障。在发生劳动争议时，劳动合同是劳动者维护自己权益的重要证据。
用人单位的权益保障：
- 签订劳动合同也可以明确用人单位的管理权、用工权等权益，为用人单位提供法律保障。同时，劳动合同还可以规范劳动者的行为，减少劳动纠纷的发生。
特殊情况与注意事项
非全日制用工的劳动合同：
- 对于非全日制用工，虽然法律不强制要求签订书面劳动合同，但为了保障双方的权益，建议还是签订书面协议，明确工作内容、工作时间、工资支付等事项。
劳动合同的变更与解除：
- 在劳动合同履行过程中，如果需要变更或解除劳动合同，应当遵循法律规定的程序和条件。否则，可能会面临法律责任。
建议：作为劳动者或用人单位，都应当重视劳动合同的签订和履行。劳动者在入职时应当要求用人单位签订书面劳动合同，并仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到保障。用人单位也应当遵守法律规定，及时与劳动者签订劳动合同，并按照合同约定履行义务。如果遇到劳动纠纷或法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。