结论前置：在《民法典》实施前，中标通知书发出后，合同在法律上通常即告成立，但具体成立时间可能因实际情况和法律规定而有所不同。
法律分析：
合同成立的一般原则：
- 根据《中华人民共和国合同法》（在《民法典》实施前有效）的相关规定，合同成立一般需要双方当事人意思表示一致，并符合法律规定的合同形式要求。在招投标活动中，招标人发布招标公告视为要约邀请，投标人投标则为要约，而招标人向中标人发出的中标通知书则具有承诺的性质。
中标通知书的法律效力：
- 中标通知书是招标人对中标人投标的接受，它标志着招标人愿意按照招标文件和中标人的投标文件与中标人签订合同。在《民法典》实施前，中标通知书发出后，通常视为招标人对投标人的要约作出了有效承诺，合同即告成立。这一观点在当时的司法实践中也得到了广泛认可。
合同成立的具体时间：
- 合同成立的具体时间可能因实际情况和法律规定而有所不同。一般来说，中标通知书到达中标人时，承诺生效，合同即告成立。但需要注意的是，如果招标文件或投标文件中有特别约定，或者法律、行政法规有特别规定，合同成立的时间可能会有所不同。
后续书面合同的重要性：
- 尽管中标通知书的发出意味着合同的成立，但为确保双方权利义务的明确与后续执行的无误，建议在中标通知书发出后尽快签订详细的书面合同。书面合同可以对双方的权利义务进行更具体、更全面的约定，有助于避免后续纠纷的发生。
操作建议：
- 对于招投标双方而言，应在中标通知书发出后尽快协商并签订书面合同，以明确双方的具体权利义务和合同履行细节。这有助于确保合同的顺利履行和双方权益的有效保护。
- 在招标文件和投标文件中，应提前对合同成立和生效的条件进行清晰、明确的约定。这可以减少未来可能出现的法律风险和纠纷，提高合同履行的效率和效果。
特殊情况说明：
- 如果在中标通知书发出后，双方因某种原因未能及时签订书面合同，但一方已经履行了主要义务，且对方接受了该履行，那么根据《合同法》的相关规定，合同仍然可以成立。然而，这种情况下的合同成立可能存在一定的法律风险和不确定性，因此建议双方尽可能在中标通知书发出后尽快签订书面合同。
法律依据（在《民法典》实施前有效）：
- 《中华人民共和国合同法》相关规定（现已被《民法典》替代，但在《民法典》实施前有效）：合同成立一般需要双方当事人意思表示一致，并符合法律规定的合同形式要求。中标通知书作为承诺的生效，通常标志着合同的成立。
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