结论：是否可以因不提交投标保证金而拒绝开启投标，需根据招标文件的具体规定以及相关法律法规来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 招标文件的规定：

   • 招标文件是招标活动的核心依据，其中会明确规定投标保证金的提交要求，包括提交的时间、方式、金额等。
   • 如果招标文件明确规定，未提交投标保证金的投标将被视为无效投标或拒绝开启，那么招标方有权依据此规定拒绝开启未提交保证金的投标。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标文件具有法律约束力，投标方需严格遵守。若招标文件中有此规定，且该规定不违反法律法规的强制性规定，则招标方有权执行。

2. 法律法规的强制性规定：

   • 并非所有招标活动都必须要求提交投标保证金。是否要求提交，以及提交的具体要求，通常由招标方根据项目的性质、规模、风险等因素自行决定，并在招标文件中明确。
   • 如果法律法规或相关政策对投标保证金的提交有强制性规定（如某些特定类型的项目必须要求提交），则招标方必须遵守这些规定。但在此情况下，若招标文件未明确要求，而投标方也未主动提交，则不能直接以未提交保证金为由拒绝开启投标，除非法律法规另有规定。
   • 实际情况：在大多数情况下，法律法规并不会对投标保证金的提交做出具体、强制性的规定，而是将这一权利赋予了招标方，由其在招标文件中自行规定。

3. 公平、公正原则：

   • 招标活动应遵循公平、公正、公开的原则。如果招标方仅因投标方未提交投标保证金而拒绝开启其投标，而该要求并未在招标文件中明确规定，或规定不明确，则可能构成对投标方的不公平对待。
   • 在此情况下，投标方有权提出异议，并要求招标方依据招标文件和相关法律法规进行公正处理。

建议：

• 对于招标方而言，应在招标文件中明确规定投标保证金的提交要求，并确保这些要求符合相关法律法规的规定。
• 对于投标方而言，应仔细阅读招标文件，了解投标保证金的提交要求，并按照要求及时提交。如果因特殊原因无法提交，应及时与招标方沟通并说明情况。
• 如果双方因投标保证金的提交问题产生争议，建议通过协商、调解或诉讼等方式解决，以维护双方的合法权益。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。