工业用地改商业用地，若未遵循法定程序和条件，可能违反了《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施条例的规定。具体来说，可能涉及以下几个方面的违法情形：
违反土地用途管制规定：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。工业用地和商业用地属于不同的土地用途类别，未经批准擅自改变土地用途，即违反了土地用途管制规定。
未经批准擅自转变用途：
- 工业用地转为商业用地，必须经过土地管理部门、规划部门以及原批准用地的人民政府等多部门的审查和批准。若未取得这些部门的批准，擅自将工业用地用于商业用途，即构成违法。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十二条，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
未补缴土地出让金：
- 工业用地转为商业用地，通常需要补缴土地出让金，以反映土地价值的提升。若未按照规定补缴土地出让金，即可能构成违法。虽然直接的法律条款可能并未明确提及“未补缴土地出让金即违法”，但根据土地出让合同和相关规定，补缴土地出让金是转变土地用途的必要条件之一。
违反规划要求：
- 工业用地转为商业用地，必须符合当地城市总体规划和土地利用总体规划。若转变后的土地用途与规划要求不符，即构成违法。规划部门在审查转变申请时，会考虑地块的位置、周边环境、交通状况等多种因素，以确保转变后的土地用途与城市整体发展相协调。
法律后果与建议：
法律后果：对于上述违法情形，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。罚款额根据违法所得的多少而定，一般为违法所得的10％以上30％以下。此外，还可能面临其他行政处罚，如责令恢复土地原状、限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施等。
建议：若您计划将工业用地转为商业用地，建议务必遵循法定程序和条件。首先，了解当地城市总体规划和土地利用总体规划的要求，确保转变后的土地用途与规划相符。其次，向当地土地管理部门提交书面申请，并逐级上报至主管土地规划的副市长签字。在申请过程中，准备好相关材料，如土地使用证、土地出让合同、企业营业执照等。同时，注意与土地管理部门、规划部门等保持沟通，及时了解审批进度和反馈意见。最后，在获得批准后，按照规定补缴土地出让金，并签订土地出让合同补充协议，明确土地用途变更、出让年限等相关事项。
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