将本村土地包给外村人确实可能比包给本村人更繁琐一些，这主要涉及以下几个方面的法律和程序要求：

1. 承包主体资格审查：

   • 根据《农村土地承包法》及相关规定，农村土地承包通常优先考虑本集体经济组织成员。若要将土地承包给外村人，需确保该外村人具备合法的承包资格，这可能涉及更严格的资格审查程序。
   • 审查内容包括外村人的身份证明、承包能力、承包用途等，以确保其符合承包条件，避免后续纠纷。

2. 村民会议或村民代表会议决议：

   • 将土地承包给外村人，通常需要经过本村村民会议或村民代表会议的决议通过。这一程序旨在保障村民的知情权、参与权和决策权，确保承包行为的合法性和民主性。
   • 决议过程可能涉及通知、召开会议、讨论、表决等多个环节，相对更为繁琐。

3. 承包合同条款的协商与确定：

   • 与外村人签订承包合同时，双方需就承包期限、承包费用、承包用途、违约责任等条款进行充分协商。由于外村人对本村情况可能不够了解，协商过程可能更为复杂和耗时。
   • 合同条款需明确、具体，以避免后续因条款不清而产生的纠纷。

4. 备案与审批程序：

   • 根据相关规定，农村土地承包合同可能需要向乡镇人民政府农村土地承包管理部门备案，甚至需要经过县级以上地方人民政府的审批。这一程序旨在加强对农村土地承包的监管，确保承包行为的合法性和规范性。
   • 备案与审批过程可能涉及提交材料、审查、反馈等多个环节，相对更为繁琐。

5. 后续管理与监督：

   • 将土地承包给外村人后，本村还需加强对承包土地的管理和监督，确保外村人按照合同约定使用土地，避免土地闲置、荒芜或改变用途等情况的发生。
   • 管理和监督过程可能涉及定期巡查、沟通协调、处理纠纷等多个方面，相对更为复杂和耗时。