网约车没有安装摄像头导致罚款，责任承担需分情况讨论，具体如下：

1. 若当地法规明确要求网约车必须安装摄像头
   根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及地方性法规，若规定网约车必须安装符合标准的摄像头（如车内监控、行车记录仪等），且未安装属于违法行为，则罚款通常由车辆实际运营方（即网约车司机或平台公司）承担。

   • 若司机以个人名义运营，且未通过平台接单，责任由司机个人承担；
     
   • 若司机通过平台接单，且平台未履行监管职责（如未提醒、未强制安装），平台可能需承担连带责任或行政处罚。

2. 若法规未明确要求安装摄像头，但平台自行规定
   若地方性法规未强制要求安装摄像头，但网约车平台（如滴滴、美团等）在服务协议中要求司机安装，此时罚款责任需结合协议条款判断：

   • 若司机未安装导致被平台处罚（如扣分、暂停接单），属于平台内部管理措施，不涉及行政罚款；
     
   • 若因未安装摄像头导致其他违法行为（如乘客投诉司机违规但无证据），进而被交通部门处罚，责任可能由司机承担，但平台可能因未尽到培训或监管义务被追责。

3. 特殊情形：车辆所有权与运营权分离
   若网约车为租赁公司所有，司机仅租赁使用，且租赁合同中明确约定“车辆需符合运营标准（包括安装摄像头）”，则：

   • 若租赁公司未安装摄像头，责任由租赁公司承担；
     
   • 若司机擅自拆除摄像头，责任由司机承担。

建议行动：

• 司机：立即核对当地网约车管理法规及平台要求，确认是否需安装摄像头；若已安装，检查设备是否正常工作。
  
• 平台：完善司机培训机制，明确告知法规要求，并定期检查车辆合规性。
  
• 乘客：若因摄像头缺失导致权益受损（如遗失物品无证据），可向平台投诉或通过法律途径维权。
  

提示：网约车合规性涉及多部法律法规，具体责任需结合案件细节（如处罚依据、合同条款等）判断。若有进一步疑问，可直接向我咨询。