商事调解中“不以营利为目的”的界定，主要可以从调解机构的性质、资金来源与使用、服务收费标准以及调解目的与行为等多个角度来综合考量。以下是对这些角度的详细分析：

1. 调解机构的性质：

   • 非营利性组织：商事调解机构若注册为非营利性组织，如社会团体、民办非企业单位等，这通常意味着其设立初衷并非为了获取经济利益，而是为了提供公共服务或解决社会问题。这类机构在运营过程中，会遵循非营利性的原则，将收入主要用于维持机构运转、提升服务质量或回馈社会，而非分配给股东或成员。
   • 营利性组织但特定项目非营利：即使调解机构整体上可能具有营利性质，但如果其从事的商事调解项目明确以非营利为目的，如接受政府委托或公益资助开展的调解项目，那么在该项目范围内，也应视为不以营利为目的。

2. 资金来源与使用：

   • 资金来源：非营利性的商事调解机构通常依赖政府资助、社会捐赠或会员会费等非商业性资金来源。这些资金的使用受到严格监管，确保用于调解服务的提供和机构发展，而非个人利益。
   • 资金使用：机构应建立透明的财务管理制度，定期公开财务报告，接受社会监督。资金应主要用于支付调解员薪酬、培训、场地租赁、设备购置等与调解服务直接相关的费用，而非用于投资、分红等营利性活动。

3. 服务收费标准：

   • 合理收费：即使调解机构需要收取一定费用以维持运营，其收费标准也应合理且透明，不得过高以谋取暴利。收费应基于成本补偿原则，并考虑社会承受能力和调解服务的公益性质。
   • 免费或低成本服务：对于经济困难或特定类型的案件，调解机构可以提供免费或低成本的调解服务，以体现其非营利性质。

4. 调解目的与行为：

   • 调解目的：商事调解应以解决争议、促进和谐、维护公平正义为目的，而非为了获取经济利益。调解员在调解过程中应保持中立、公正，尊重双方当事人的意愿和权益。
   • 调解行为：调解机构及其调解员应遵守职业道德和行业规范，不得利用调解之便谋取私利或进行不正当竞争。调解过程应公开透明，接受社会监督。

在实际操作中，判断商事调解是否“不以营利为目的”，需要综合考虑上述多个因素。例如，一个调解机构虽然注册为营利性企业，但如果其大部分资金来源于政府资助和社会捐赠，且收费标准合理透明，主要提供免费或低成本的调解服务，且调解目的和行为均符合非营利性要求，那么该机构在从事商事调解活动时仍可被视为“不以营利为目的”。

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